第二天，魏广德一进内阁，就叫来芦布。
“茶先不忙泡，你给我把条子送出去。”
魏广德吩咐道，在他面前，是墨迹未干的一张纸条。
魏广德拿起纸条，放在嘴边吹了吹，看上去有些干了，也没折叠，直接交到芦布手里说道：“把条子叫外面的人送到兵部去，交到谭大人手上。”
“是，老爷。”
芦布恭敬的双手接过，正要退出去，忽然又听到魏广德的喊声。
“稍等下，我再写张条子。”
魏广德又铺好一张纸条，提笔快速在上面书写。
片刻后收笔，又是拿起来吹了吹，递给芦布说道：“这张送到工部交给江大人。”
芦布一手一张纸条，答应一声，这才退出值房，快步向内阁外走去。
不过走在路上，芦布还是好奇的看了眼上面的文字。
给江治的字条上文字不多，只是要工部安排山东的船厂造二十条大船，要适合在松花江和黑龙江行驶的大船。
而给谭纶的字条上，文字就多了不少，其中内容让芦布都有些惊讶，因为里面提到一个官署名字。
“奴儿干都司。”
芦布差点叫出来，因为这个地方他也是听说过的，更知道这个衙门虽然还在，但已经搬到辽东那边去了，朝廷实际上已经放弃了这个地方。
虽然没有明文，因为大明是不允许放弃任何领地的，这也是大明的祖训之一。
从成祖开始，皇帝就不允许放弃土地。
虽然在宣德年间奴儿干都司内迁，但朝廷也不敢说放弃那片土地，只是说交给当地蒙古及女真人继续生活在那里，维持大明对那里的统治。
现在，魏广德的字条里就清楚的写着要兵部行文辽东，抽调一个千户所进驻奴儿干城，重建永宁寺。
奴儿干都指挥使司原为元代征东元帅府，明永乐九年正式升级为都司。
奴儿干都司治所在黑龙江下游东岸的奴儿干城，下距黑龙江口约200千米，派到奴儿干都司的官员和驻防军都在这里。
原有卫、所四百余，屯驻军队，辖区东至海，东北包有库页岛，西至斡难河，南接图们江，北抵外兴安岭。
永乐十一年与宣德八年曾二次在奴儿干城修建永宁寺，并立有二碑。
所谓永宁，其实就是祈祷永世安宁之意。
奴儿干都司境内有蒙古、女真、吉里迷、苦夷、达斡尔及少量汉人等民族人民在此生活，多以采捕为生。
辖区内分置卫所，明朝政府还任命各族首领掌各卫所，给予印信，仍其习俗，统其所属，以时朝贡，贡物有海东青、貂皮、马匹、珍珠等土特产品，相当于内地的赋税。
明政府在元代驿站的基础上，恢复了奴儿干通往内地的驿传，密切了奴儿干同明廷的政治联系、经济往来和各族人民之间的友好关系，促进了当地社会经济的发展。
奴儿干都司下辖的三百八十四卫和二十四所，其实主要就是沿黑龙江下游分布，即保障交通，也有充作驿站的目的。
以这些卫所据点，辐射周围区域，以实现大明对当地的统治。
按照魏广德的考虑，自然不会如同当年那样，搞出四百个卫所这么大的规模。
沿途选择几个条件好的卫所重建，建立更加强大的堡垒，进驻一个百户所就足够了。
当初的毛子不也是这样，建立坚固的堡垒，凭借枪炮就可以抵抗数倍与己敌人的进攻。
沿途安排几个据点，剩下几百人就直接进驻奴儿干城，把那里打造成坚固堡垒。
至于库页岛，也可以进驻一个百户所。
实际上，在大明抵达这里的时候，库页岛上也是有常住民的，大明在官方文书里称其为苦夷人。
魏广德翻阅奴儿干都司文献的时候，还曾经让他看到过一个让他深藏在记忆里的地名，那就是“庙街”。
实际上，最早魏广德一直以为庙街是在中俄边境附近，可能就是黑龙江河对岸，毕竟据说满清时期俄罗斯人曾经在这里大肆屠杀过当地百姓，其中也包括汉人。
现在魏广德才知道，原来庙街在奴儿干城，从大地理位置上来说，其实就是库页岛西北端大陆东边，这里也是黑龙江下游的入海口。
好吧，和后世他熟悉的中俄边境，应该说隔的很远很远。
所谓庙街，其实就是奴儿干城南黑龙江江畔一个寺庙汇聚之地，每年一定节日这里就会汇聚许多周围百姓来此烧香拜佛。
看到这里，魏广德就知道，清朝那会儿似乎中国都还统治着库页岛，他就更不会放弃这里。
虽然地方苦寒，但当地还能生存那么多人口，大明自然就更不应该撤出来。
再说，现在明军也算是鸟枪换炮了，有更先进的武器，也不需要像过去那样调集重兵去那里驻守。
安排少量兵马，建立坚固的据点就行了。
一旦这样的办法可行，还可以按此继续向西伯利亚地区深入，逐渐控制更多的区域。
当然，就目前大明掌握的技术，也多只能采用顺河流前进的方式进行领土的扩展。
大明，是越来越依靠水运了。
等芦布安排好，先回了趟值房，把情况汇报给魏广德。
“知道了。”
魏广德也只是淡淡说了句，就继续忙自己的事儿。
汇报完之后芦布也才想起还没给魏阁老泡茶，又匆匆出去忙活去了。
而此时慈庆宫里，冯保也在向两宫太后汇报昨晚魏广德所说之事。
“就是说朝廷依旧会尽力维持运河，只是以后运河主要走商船，所以负担也有商人们承担大头？”
万历皇帝虽然不是陈太后所生，但朱翊钧自小就和她关系好，她也是视为己出，所以对运河之事其实比李太后还要上心。
运河两岸靠着运河为生的人不少，这对江山稳定肯定有重大影响。
“张阁老和魏阁老是这么认为的，朝廷主持河工，增加水闸的通行费。”
冯保答道，“按照两位阁老的意思，以后运河商船应该会增加，而且通过因为不在受漕船影响，南来北往速度也会更快，实是便民之策。”
“妹妹，你怎么看？”
陈太后得到了自己想要的答案，就对旁边李太后说道。
“姐姐，我没其他问题了，只要运河维持现状，那些靠运河为生的百姓依旧能过上好日子，自然是好的。”
李太后马上说道。
“那就这样吧，内阁把奏疏递上来，司礼监批红就是了。”
陈太后对冯保说道。
“遵懿旨。”
冯保马上恭敬说道。
“娘娘，还有个事儿”
冯保犹犹豫豫的，似乎不知道该不该说的样子。
“有什么事儿，你直接说就是了。”
陈太后开口说道。
“是这样，内阁似乎已经在准备西南战事之后对缅甸的处置。”
于是，冯保又把昨日酒席上，魏广德说出打算在缅甸设行省的事儿，直接由朝廷派人管理缅甸，不再通过册封宣慰使间接管理。
“缅甸设省？”
陈太后迟疑着看向李太后说道：‘这，合适吗？’
“《皇明祖训》上是否把缅甸列为不征之国？”
李太后虽然是皇帝生母，但其实对朝政也并不太懂，她更多还是利用内阁阁臣治理国家，由冯保对他们进行监督。
虽然都说李太后对万历皇帝很严厉，但这个时候她虽然地位尊崇，但依旧没有陈太后地位高，在后宫话语权，或许顾忌皇帝面子，大家都把他捧的很高，特别是冯保几乎把她当做后宫之主对待。
但实际上，有陈太后在场的话，她也没太多发言权，除非陈太后不想理这个事儿。
“禀娘娘，缅甸在立国之初就被大明征服，所以是设宣慰司进行管理，也就是地方土司担任宣慰使，朝廷没有派人去管辖。
平时，缅甸事都是由云南布政使司代管。
所以，缅甸并不在不征之国名单里，朝廷在缅甸设省，并不违背太祖祖训。”
冯保对这些可就了解多了，自然马上就说了出来。
实际上，昨儿晚上他们三个喝酒，就没人对这个问题进行过讨论了。
张居正只担心缅甸会不会重蹈安南覆辙，而他冯保则还在震惊中。
是的，虽然缅甸貌似属于大明，但其实游离于大明之外，朝廷从未对这里进行管理。
别以为冯保在内廷就不知道缅甸的事儿，实际上朝廷每隔几年就会派人下缅甸采购宝石，太监们回来，多少也带来许多消息。
冯保是知道，缅甸当地人不服王化，对大明是心怀异心的。
等冯保把昨日酒席上的话说完，李太后忽然插话道：“你是说，魏广德打算让李家常驻缅甸？”
“也不是常驻，昨日我们也议论过安南旧事，张阁老和魏阁老都以为，当初若是英国公不急于班师回朝，等到安南稳定以后，当地人习惯了朝廷的统治再行班师，或许结果会大不相同。”
冯保开口说道，“至于李成梁，魏阁老的意思是让他镇守缅甸，等当地人习惯了大明统治再让他回京。
作为这些年的苦劳，给他个伯爵爵位也是可以的，毕竟他为朝廷也勉强算是开疆拓土了。
最重要的是，魏阁老以为有了缅甸，西南将有更便捷的入海口，西南货物可以通过缅甸运到大秦等地贩卖，西南的商业也会更加繁荣。
到时候大明也算正式有了西海，南海水师
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