出了正月，京城的各大衙门已经恢复了正常的办公，来自两京十三省的各种奏疏公文送入京师，再分派到各个衙门里处理，最后再由各部把决议上奏皇帝知晓，紧急奏疏除外，那是要直接面圣的，处理完后再发出。
这就是京城官场的运转模式。
大明的天下已经一百余年，按理说应该是天下太平无事，即便有些地方小打小闹，天灾人祸不断，可事务却不见减少。
每天依旧是流水一样的公文入京再发还，管理着整个大明帝国疆域内发生的大小事儿。
这么多年下来，虽然明初由太祖朱元璋定下了朝廷的框架，可是各部不时出现大量公务堆积，为了运转顺畅，所以不得不一次次扩充人手。
到了地方，类似情形也不显见，各省三司及地方官署职位更是膨胀数倍。
明朝官场有个很有意思的情况，那就是朱元璋定下了一个比较合理的官制，但是却同时出现官冗和官缺的问题。
冗官，指无专职而备执行临时使命的官吏，亦指闲散无事的官员。
在中国古代，人浮于事、机构臃肿常成为社会沉重的负担，北宋时期尤为严重，历史教科书上就有北宋的“冗兵、冗官、冗费”的记载。
历北宋一朝，官员泛滥成灾始终困扰朝廷。
明代官制分为三个部分，即中枢、地方和军事，那时在选用官员上有一种说法叫做“三途并用“，在《明史·选举史》中也记载“进士为一途，举贡等为一途，吏员等为一途，所谓三途并用也。”也就是通过这三种途径中的任何一个，都可以为官。
朱元璋在设置官制时，充分考虑了官员之间相互牵制的职能，分散官员权力，不仅增加了一些官位出来，还因为要拉拢人心，实行荫庇制度。
对有功劳的官员，往往都能得到荫庇，子孙就可以享受到特权，有资格当官。
官员多了，处理的事务分散了，结果在遇到事儿的时候往往就会出现相互扯皮、推诿的现象，于是往往又只能新设置一个官职来管理扯皮事务。
当形成循环后就造成了人浮于事，互相推脱责任，使官场越来越臃肿，几乎成为了灾难，而且对于国家的财政负担也非常大。
而官缺问题的原因，则主要是因为党争和正常的官员致仕以及都察院言官的肆意弹劾。
官员年老致仕很正常，党争引发官员落马也很正常，言官风闻奏事也很正常，只是当空缺出官职后，因为各种原因，往往在官位空缺后却不能找到合适官员去接替。
不是没人，而是因为空出来的位置太多人去争取，结果往往无法达成一致，最后官位就一直空缺。
明初时期，国家建立伊始，还处于建章立制的探索时期，历经战乱的士人多隐居不出，加之朱元璋对官员要求极高，愿意入仕读书人太少，所以开始执行有利于读书人的优免条例。
而到了中后期，则基本和党争有关，一些重要职位的争斗往往会引发巨大的朝堂风波。
缺官的消极影响也非常显而易见，它带来的办事效率过低，比如在需要解决一件事时却找不到相应的官员去办，这时对于这件事情的解决就会非常滞缓，也会引起怠政的出现。
偶然的官缺，在一些岗位上暂时找不到合适的人选是正常的，但是明朝时的官缺却是长期的，这是非常不利于朝政发展的一种情况。
可以说，从洪武朝到正德朝，大明的官员都是不断增长的，而在嘉靖朝初期，嘉靖皇帝进行了一次大规模精简，但是到了嘉靖皇帝执政的中后期，面对国内层出不穷的事务，官员群体很快就出现反弹。
不过这些变化，嘉靖皇帝或许都已经看不到，毕竟在他眼里的朝廷，现在似乎只剩下六部的尚书和侍郎，以及其他的五寺二监二院一府的官员。
“前两日，杨尚书才去了密云见杨选，没想到兵部就发生了那档子事儿。”
京城，裕王府一间书房内，裕王坐在座位上，有些忧心忡忡的说道。
“杨尚书应该也没想到，兴化那边局势会变成那样，看军报上说，俞大猷和戚继光可都已经赶到了兴化府城外。”
殷士谵也是摇头叹气道。
“人到了，兵还没到，自然也只能在一边干看着，却没有丝毫办法。”
裕王苦笑摇头。
最近这两年，他的日子过得是越发舒心起来了，可以有更多的机会接触到朝堂政务，可是到现在他要发现，这朝廷里，似乎一天到晚就没多少好消息，尽都是些糟心事儿。
两人正有一句每一句说话的功夫，门外有脚步声响起，走到门外才停了下来。
“殿下，魏大人、张大人到了。”
门外內侍向里面通禀道。
“快请他们进来。”
裕王听到魏广德和张居正来了，急忙喊道。
随着门帘掀起，魏广德和张居正相互谦让后就快步走进屋里。
“善贷，叔大，今日天气还冷，快先烤烤火，暖和暖和。”
裕王看他们进屋，急忙让他们先烤火取暖。
“谢殿下。”
“多谢殿下。”
魏广德和张居正急忙谢道，随即在火盆边搓手取暖。
嘉靖四十二年的到来，一开始似乎挺顺利，还没什么事儿，可是没想到却似乎是个倒春寒，二月了天气突然就再一次降温，人在户外感觉寒冬还要冷。
而伴随着寒冷到来的，还有兴化府那边不利的战报。
“殿下，兴化那边到底吃了多大的败仗？”
取暖之际，魏广德也没有忘记他们被召来的原由。
在路上，他们就已经听了传话內侍的说法，知道是因为打听到兵部那边流传出来的消息，似乎明军在兴化又一次损兵折将。
“哎。”
裕王先是长叹一声，之后才说道：“据说上月二十九日，倭寇突然撤出了兴化府城，退往崎头方向，那里地势据说不错，三面环海，易守难攻。”
“哦。”
魏广德闻言，点头附和一声。
“都指挥欧阳深以为有机可趁，遂在倭寇撤离途中率部突进，想要打他们一个措手不及，没成想却遭遇到埋伏，全军覆没，自己也死在那里了。”
裕王又说道，“之后，倭寇换上我军甲衣，假装是败逃而回的军士，骗开了平海卫卫城城门，随即倭寇蜂拥而入。”
“倭寇逃到平海卫城里去了？”
魏广德闻言也只是皱皱眉。
换位思考，他如果是倭寇的话，肯定也不会死守在兴化城里，待的越久，死的越惨。
死守一座大城，明军只会源源不断的派出大军包围，等实力累积到足够以后，攻城就势在必行。
面对有准备的成建制的军队攻击，倭寇是不可能力抗的。
“没有，倭寇占领了平海卫城后，又在许厝建立大营，防备官军进剿。”
裕王答道。
“就是说，平海卫城前面，倭寇又设立了一个营寨，阻止官军直接包围平海卫城？”
魏广德问道。
“正是，据说从兴化府城到许厝，再到平海卫城，沿途都是三面环海的地势，十分不利于官军进剿。”
裕王答道。
“消息确实？”
魏广德和张居正对视一眼，然后问道。
“应该可靠，现在兵部那边已经封了，在内部商讨此事，只可惜杨尚书去了密云，也不知道兵部什么时候能够策略。”
殷士谵这时候开口说道。
“对了，之前听说兵部收到情报，俺答汗曾扬言要在年中攻打辽阳，杨尚书去密云见杨总督，不会就是因此事而起吧。”
张居正开口说道。
“俺答汗说要攻打辽阳？”
魏广德吃惊道。
辽阳魏广德没去过，不过看过辽东舆图，大致也知道那是什么地方，就在沈阳之后，历史上一直都是辽东的第一大城。
看舆图的时候，魏广德也以为明朝统治着后世的东北地区，不过之后了解到实际情况，才打消了他这个念头。
事实上，明朝别说统治东北，就算是后世的辽宁地区都比较勉强。
明朝曾经控制了整个辽东，实力范围也确实曾经向后世的吉林、黑龙江等地延伸，但是这都需要朝廷巨大的资源投入。
以当时吉林、黑龙江这些地区的经济水平，这笔投入肯定是亏本的买卖，是需要来自关内的供应。
因此到了明宣宗在位时期，明宣宗不愿意做赔钱生意，于是，明朝势力从吉林、黑龙江地区撤回。
不过，虽然明朝撤回了驻扎在这些地方的卫所，吉林、黑龙江以及外东北的土著部落，还是常年向大明进贡的，而大明朝廷也会对当地的酋长进行册封。
这样的环境下，也只能说勉强纳入版图，但实际控制力非常薄弱。
明朝在东北的势力退回到辽东以后，而曾经作为拱卫边疆屏障的朵颜三卫时常叛乱，让蒙古势力得不到抑制，进而进入到辽东附近，形成一个蒙汉杂居状态。
不过进入到辽东的蒙古人，表面上都是自称和明朝交好的三卫族人，真实情况自然就不好说了。
不过，辽东一代，始终都遭
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