内廷宦官不论品级高低，都是没有俸禄的。
按照太祖的规定，只能每月支取廪米一石。
所以严格来说，凡是有私财的宦官，都可以说犯有贪赃之罪。
不然他们根本积攒不了多少钱财，也不可能在宫外置产。
这也是王承恩请罪后，朱由检没怎么惩罚的原因——
他若连王承恩这样忠心的宦官都惩罚了，其他宦官会人人自危，没有人愿意效力。
不过这种情况显然不能放任，朱由检担心他们因为贪污受贿，有可能以私心坏国事，所以打算严格限制，把这一块管起来。
但是首先要给宦官发俸禄，让他们没有理由贪污受贿。
朱由检询问王承恩：
“内库现在还有多少钱财？”
“能不能给宫中宦官按品级发俸禄？”
王承恩闻言回道：
“今年内库大体收支平衡，和去年一样剩余二百多万。”
“在清理逆贤余党后，两京有品级的宦官和女官大约六百人，内侍宫女等总计八九千。”
“若是给所有人按照品级发俸，每年大约需要十五六万石。”
“其中有品级人员的俸禄约六万石，无品级人员只发一石月米，大约需要十万石。”
十五万石，这不是个小数字，但是朱由检觉得承担得起。
世袭爵士的捐纳价格，就是十五万石。如果发俸禄的钱不够，找个有把柄的富豪逼他捐纳爵士就行了。
所以朱由检道：
“让内官监统计好名册，以后内府监要给所有宫中人员发俸禄。”
“内官除了每月发放廪米一石之外，还要按拥有的品级，石数改为银两发俸。”
“直接在顺天银行建账户，在年底把年俸划拨到他们账户上。”
这相当于全部发放本色，而且还加俸了。因为一石粮食的价格，现在还不到一两。
但是这种发俸方式，工作量也比较小。内府监只需要在年底的时候，把俸禄划拨到内官账户上就行了。
内官的品级最高也就正四品，年俸二百八十八两。
这个收入虽然不算高，却绝对能维持生活。
他们在拿到俸禄后如果还贪污，朱由检就有底气惩罚这些人。
这个隐藏的意思，王承恩现在还没听出来，但是朱由检会让他明白的。并且要借他的口，告诉所有宫中人员——
以后他们就不再是无禄人，皇帝的要求会更严格，当做官员对待。
除了内官和女官之外，还有三千左右宫女、五千多名内侍，这些没有品级的人，因为数量太多，即使按每月发放一石俸禄来算，至少也需要十万石粮食。
如果按级别每级增加半两月俸，需要的就更多了，大概要三四十万两银子。
朱由检不愿为他们花费这么多钱，思索之后说道：
“宫里的人员还要削减，让各监和各宫上报所需人数，平时不需要的以后放到宫外去。”
“内府监要成立服务集团，下设各种服务公司，负责举办宴会、整修园林、浣洗衣服等事务。”
“这些人只有在宫中需要时才能入宫，平时在宫外当差，可以为其他人服务。”
“服务公司自负盈亏，至少要拿出一半收益分红。”
打算把平时不怎么用到的内侍放出去，让他们自己养活自己。
如果有公司办得不好，更换管理人员就行了。
朱由检相信只要条件许可，京城的勋贵、大臣，会愿意找内府监的服务公司做事。
旁的不说，女眷外出的时候，如果有内府监的服务人员跟着，不但家属更放心，也能避免很多麻烦事。
惟一需要提防的，就是这样会让外人认识更多的内官和内侍，增加内外勾结的风险。
以后需要加强对宫中人员的审查，降低这个风险。
王承恩听出了皇帝的意思，但是仍然很开心。
因为这样的话，内府监下属的内侍数量会大增，成为内廷第一大衙门。
所以他忙不迭地应了下来，打算推行这件事。
朱由检又问他道：
“依你估算，这样分出人员后，宫内没有品级的人员，需要留下多少？”
王承恩粗略算了一下，说道：
“若是苛刻一点，宫内留一千人就行了。”
“但是这样各人分担的事务会太重，容易出现错漏，臣以为当留下三千人为宜。”
“正德、嘉靖、万历年间的时候，两京宫中人员常有一万二三千人。”
朱由检微微点头，认可了他的说法。
宫内房间就有八九千间，如果人数留得太少，各人的任务太重不说，也显得没有人气。
再加上朱由检需要一部分宫中人员完全和外面隔开，所以他下令道：
“宫内没有品级的人员编制，以后就定在三千，不得超过这个数。”
“五十岁以上没入品的内侍，一律外放宫外当差。”
“实在需要留着的，可以给他们加散官。”
“二十五岁以上的宫女，没品级的同样要放出去。”
“愿意回家的回家，不愿回家的内府监要安排工作。”
“朕会安排各地卫所没有婚配的将士，和这些宫女相亲。”
适龄宫女留在宫中不得婚配，一直被文官视为恶政。
历代放宫人的举措，都会被视为善举。
朱由检需要收买人心，而且也不想经常在宫中看到怀着哀怨的老宫女，所以就定下制度，把二十五岁以上的宫女全部放出去。
趁着她们年龄还不太大，和没有婚配的将士相亲。
这样也能加强皇帝和卫所将士的联系，增加私人关系。
不过王承恩却不看好，有些为难地道：
“若是这些宫女放出去后，泄露宫中隐秘怎么办？”
“而且有些宫人，曾被先帝宠幸。”
朱由检有些惊讶道：
“被先帝宠幸的宫人，难道没有品级吗？”
“查查相关记录，给她们相应待遇。”
“其他宫女外放前要进行培训，警告她们不要泄露宫中事务。”
“真正掌握隐秘的，可以让她们当女官，继续留在宫里。”
让人告诉张皇后，把先帝曾经宠幸的宫人品级确定，和先帝嫔妃一起安置。
并且让宫正司确定各种宫女负责事务的密级，对真正掌握隐秘的、或者宫中离不开的，要授予品级留下来。
将来给宫女分配工作时，要询问她们的意向，让愿意留在宫中、有潜力当女官的宫女负责机密事务。
普通宫女在达到二十五岁后，就把她们放出去。
这样会给宫中增加一些有品级的人员，但是在宫内人员大幅度削减后，朱由检能承担他们的俸禄。
估算下来的话，如果有品级的人员增加到千人，一年大约需要一万二千石廪米、十万两银子。
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