赵郢的到来，让整个会稽郡上下的风气，为之一变。
许多豪门大户的子弟，都悄无声息地收敛了自己往日横行无忌的做派，有些平日里不像话的，干脆被家里的老人给禁了足，唯恐有什么不好的消息，传到皇长孙殿下耳中，从而连累了家族。
而对于那些下层百姓来讲，最突出的变化，就是一直在做民情调查，核实家庭情况，只零零星星象征性地发放了一些赈济钱粮的慈善堂，真的开始大规模发钱了。
一千一万个说辞，也不如一小口袋粮食更有说服力。
当那些米缸见底，已经开始挖野菜，煮草根，勒着裤腰带过日子，连家里的孩子都饿得没有力气哭闹的百姓，真真实实地领到一袋子可以救命的粮食时，所有人再看慈善堂的时候，那眼神就真的变了。
他们开始相信，秦人不是在虚张声势，这个慈善堂是真的在做好事，是真的试图在帮他们。
“秦人，这是在收买人心……”
然而，这样的声音很快就消失了。
毕竟，即便是人家在收买人心，那也是拿实实在在的好处在收买，可以让一家人渡过这个青黄不接的难关。
老百姓很简单。
日子总得往前看，真要是有那么多与大秦势不两立的血勇之士，真的有那么多心念六国的百姓，始皇帝当年都未必能一统六国。
“殿下，我们府库中存粮不足了……”
郡守府，李由有些紧张地看着赵郢。
开弓没有回头箭，他很清楚，这慈善堂若是一直不做，也还好，但若是做个虎头蛇尾，那就真的不如一开始就不做了。
赵郢笑着点了点头。
“我知道，李郡守，稍安勿躁，你只管开仓放粮——若是实在不够，可以临时挪用一部分军粮……”
赵郢此言一出，哪怕是坐在一旁的将闾都忍不住了。
“殿下，不可，这要是出了事，那可就是大事了……”
李由也被赵郢这大胆的想法给吓了一大跳，一个紧张，摆动的衣袖把自己面前的茶盏带倒都顾不上了，他一边手忙脚乱地收拾着自己面前的茶盏，一边语气坚决地摇头拒绝。
“殿下，不可，擅自动用军粮，这可是大罪……”
见两人紧张成这个样子，赵郢不由笑着摆了摆手。
“你们真的无需紧张，我自有安排，你们只管听我的……”
说着，赵郢摘下始皇帝临行之前专门赐下来的佩剑，轻轻地放到自己面前的几案上。李由不由苦笑摇头，重新坐回去。
连陛下的御剑都亮出来了，恐怕是真的心意已决。
倒是将闾，一脸狐疑地看着自家大侄子，兀自有些不太确定。
“郢儿，你可千万不要犯糊涂，真要是出了乱子——算了，真要是出了乱子，你就算是三叔我的主意！了不起，我和你十八叔一样，被陛下押回去禁足，你小子只要记得别忘了去找我喝酒就好——”
赵郢听得又是好笑，又是感动，神色郑重地冲着将闾拱了拱手。
“三叔，不至于此，您只管放心，我不是莽撞之人，我说过，只是临时借用，我离开之前，自会一斤不少地补上……”
将闾和李由见赵郢这么说，这才稍稍放下心来。
“如今青黄不接，很多老百姓都快过不下去了，我们临时赈济的这些粮食，也只能解燃眉之急，真要想彻底解决会稽缺粮的问题，还得从耕种上着手……”
说到这里，赵郢站起身来。
“效仿庐江郡旧事，在会稽，也实行青苗之法，允许百姓以户籍为抵押，赊贷种粮，经慈善堂确认，家庭确实清贫者，可免除全额利息——”
说到这里，赵郢若有深意地扫了一眼李由。
“此事，交由墨家子弟办理，郡中官吏以及法家学徒，从旁监督协助，但墨家弟子有一言而决之权，你们郡中官吏若是有什么争议，可以先服从墨家子弟的安排，后交由慈善堂核查，甚至是亲自向我举报！”
对于青苗法，在庐江郡那边已经有了现成的案例，只需要让手下跟随而来的官吏，对那些在会稽充当大秦说书郎的儒墨两家弟子稍加培训，就能完全胜任处理。
“殿下，若是今年遇到天灾，收成不好……”
“那便允许百姓购买耕地保险金，推行“水旱保守”之法，凡是购买耕地保证金者，若是因为出现水旱灾害而导致歉收或者是绝收，慈善堂可按照最近三年的粮食产量的平均数，根据购买的田亩数，补足产量的六成，同时免除当年赋税……”
李由不由倒吸了一口凉气。
这制度简直闻所未闻！
但仔细一想，却又是堂堂正正的阳谋。
怕土地歉收吗？
那就向慈善堂购买耕地保证金！
这里面，受益的自然有那些家庭清贫，经受不住意外冲击的贫苦百姓，但他很清楚，这个政策一旦放出来，不知道有多少大户会怦然心动。
别看会稽郡河道纵横，湖泊众多，但水利沟渠的修建，却完全不能与关中相比。关中经过大秦上百年的精耕细作，耕田被无数沟渠贯通，宛若纵横有序的棋盘，已经形成了一种极为完善的灌溉与耕种体系。
但会稽这边则不然，很多地方要么一片沼泽，要么就是眼睁睁地看着水源，而够不上，老百姓只能用最原始的办法，肩挑手提，这种情况下，除了极少数掌握在豪门大户手中的良田，靠天吃饭就成了一种必然。
所以，可以想见，定然会有不少当地土地众多的豪门大户，也出面购买这种闻所未闻的耕地保证金。这几乎是提前先收了一层赋税，但这里面的风险，同样也是极大。
“殿下，若是真的出现了大面积歉收……”
李由语气有些迟疑。
赵郢笑了笑。
“无妨，到时候，那就照价赔偿，我又没说一定要赔偿粮食，真要是出现了你说的情况，寻常百姓，日子过不下去的，可以补偿一部分粮食，毕竟，就算是不买这份保证金，我们原本也要出粮赈济，这是本来就会支出去的粮食，影响不大，至于那些豪门大户，则可以折算成金银财货——”
说到这里，赵郢笑着道。
“最近我四叔那边，收获不菲，我大秦以后不会再缺金银——而且，若是不出什么意外的话，很快我们就连铜钱都不会再短缺了……”
不会再短缺铜钱？
李由心中一动，不动声色地看了一眼赵郢。
要知道，他如今虽然远离咸阳，但跟家中的书信，从未间断，有李斯这位身居左相的老父亲在，他对朝廷的信息掌握，并不比在咸阳差多少。
但偏偏这方面的信息，自己从未听到过半点风声。
莫不是朝廷又找到了一处储量极大的铜矿？
“当然，也未必需要金银，到时候若是真的出现钱粮不足以补偿的情况，可以允许郡中以适当的价格，转让一部分盐矿经营之权……”
大秦的盐铁专营，自然是有无数的好处，可以极大的丰盈国库，但也正因如此，弊端重重，甚至一度就连老百姓正常的吃盐都成了问题！
但在赵郢看来，真的没必要全部官营。
因为这种事情，一旦形成这种生活必需资源的绝对垄断，就不可避免的会出现绝对意义上的贪腐。
宋朝的茶政，明朝的盐铁制度，无一不是沉甸甸的历史教训！
到了后期的时候，那些官员愈发肆无忌惮，在过程中上下其手，吃得脑满肠肥，朝廷不仅没有有从中受到多少益处，甚至个别地方，还出现了负责盐政的转运盐使司上报亏损的诡异情况。
故而，在盐铁专营制度基础不变的情况下，适当的放出一部分食盐经营权限，无论是对大秦，还是对寻常百姓而言，都未必是一件坏事。
李由久在李斯身边，耳濡目染之下，无论眼光格局，都是不俗，自然明白赵郢的这个提议到底意味着什么，一旦传出去，又会引来怎样的轰动。
“殿下——”
李由深吸了一口气。
“若是出现瞒报，谎报，亦或是故意人为造成粮食减产该当如何？”
“交由慈善堂，郡守府交叉核实审理，报经内阁复查，一旦确认——”
赵郢的嘴角，眼中不由闪过一丝狠厉。
“视同造反，主事者，籍没家产，夷三族！协同掩护，帮忙掩盖者，罚为旦城舂，期满后，发往漠北充边……”
善政利民，但必须有霹雳手段护持。
不然，一旦被人钻了空子，这善政就会化为坑害百姓与朝廷的恶政，贻害无穷。
李由闻言，顿时心中一凛，第一次这么直观地感受到了这位看上去和蔼可亲，说话都笑眯眯的皇长孙的狠厉与霸道。
“有殿下这份善政在，会稽百姓终于有救了——”
李由诚心诚意地冲着赵郢拱了拱手。
虽然目前还不知道他怎么解决粮食问题，但这份政策若是真的能施行起来，对会稽的好处，不言而喻。
身为左相之子，大秦最年轻的郡守之一，他本来就前途无量，心中岂能没有点治国理政，做出一番成绩来的野心？
赵郢笑着摆了摆手。
“
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