他整个逻辑链自然没有问题。
最大的问题实际上是扩建的钱从哪里出，也就是最开始的原始资本积累如何办。
所以这需要地方世家主动出钱。
所以白芷山这个试点区，也就是特区，自己就算用其他地方利益来填补，来供养，也一定要做得漂漂亮亮的！
让所有人看到，享受到改革之后的成果，这样才会让更多的人参与进来。
这也是周铁衣一开始的计划，让一部分愿意跟着自己走的地方士绅转化为资本士绅，然后让资本士绅和原本的土地士绅斗，这样以士族内部的斗争为起点，瓦解如今的门阀体系，当然这个过程可能会出现反复拉扯，用几十，乃至上百年时间完成。
但至少这个过程披着一层表面上的和平，让底层百姓不用在狂风骤雨中朝不保夕。
见众人消化的差不多了，周铁衣看向工造局的主事，开口道，“这次征发的徭役如何算？”
工造局主事犹豫了一下，最后还是说道，“算他们一年两次的力役，不算加征。”
这个时代的徭役制度十分复杂，不仅种类多，各个地方也大不相同，甚至让人感觉像两个时代。
先进的如天京，即使还没有开展工业革命，但市民经济已经初具规模，甚至可以用银子抵消徭役。
而落后的地方，普通百姓一年都没有见过几次银子，怎么可能用银子来抵消，所以有各种徭役，短期，长期，各种类型，如果遇到心狠的知府或者天时不利，还经常会出现加征。
这个时候，反而是地方上各个宗姓大族会劝说知府减少徭役，因为他们同姓的人最多，所以这种门阀制度的存在，本身也有一定的合理性，是百姓可以用来限制皇权的依靠。
周铁衣再次问道，“这次徭役的人中很多是矿民？”
山铜府，乃至太行山是出了名的矿多地少，绑定在土地之上的百姓远少于大夏其他各个地方，和天京的情况类似，不过原因却恰恰相反。
天京绑定在土地上的百姓少是因为百姓们种地收入少，而山铜府则是因为百姓们没有地种，所以不得不进矿。
这都是整个大夏的特例。
但不管是哪种原因，对周铁衣的工业改革都有一个好处，就是两地都因为各自地域特点，将百姓从土地上解放出来，让周铁衣有大量流动的廉价劳动力可以使用。
这也是在天京之后，周铁衣选择山铜府作为地方改革起点的一个主要原因。
不然光是将百姓从土地上解放出来这个步骤，都足够周铁衣忙活几年的了。
这甚至可能比他和官，和吏斗还要难。
没有生活在这个时代，很难理解百姓对于土地的执着和依赖。
工造局的主事钱柄睿说道，“回禀周侯，是。”
周铁衣再次问道，“那材料钱谁出？”
刚刚铁厂的主事，连带着白芷山现在的管事闵火容说道，“都是就近取材，由我们两家承担。”
周铁衣再次笑道，“那么你们两家介意再多出一点钱吗？”
两位管事低头道，“请周侯示下。”
周铁衣说道，“我的想法是，你们发给这些徭役一份工钱，这份钱不用很多，但要给。”
而后周铁衣继续说道，“铁厂不是要扩建吗？你们怎么招工？”
生铁厂的管事一愣，周铁衣刚刚说了一个完整的蓝图，但是具体的细节还需要完善，以他的智慧，现在被周铁衣问起来，一时间还无法将两件事联系起来。
周铁衣继续笑道，“我给你提个主意，下矿危险，很多普通人恐怕不是为了生活，不会愿意下矿的。”
周围的官吏们微微点头，这点他们都知道。
很多工作即使工钱少一点，也远比矿工好。
如果不是山铜府矿多地少，还真没有多少人愿意下矿。
“铁厂扩招，那么我们就将扩招的机会和这房屋绑在一起。”
“而房屋的贩卖价格你们可以分为两部分，一部分是本金，一部分是房贷，本金就是他们原本有的钱，这也是我要你们发给他们工钱的原因，而房贷则可以和招工工钱绑定在一起，他们借贷了之后，就要到工厂工作，你们之后发放的工钱，一部分让他们生活，一部分让他们还房贷，这样你们就能够以极低的价格招收工人了。”
周围官员们听完了之后，从刚刚周铁衣宏伟的蓝图画卷中回过神，看向眼前的空地，然后以一种难以置信的目光再次看向周铁衣。
您这个计划可真绝啊！
将房子和做工绑在一起，让有房子的人才能够有好工作，您究竟是怎么想出这个缺德的计划的？
之前周铁衣的提议让他们近乎以为周铁衣是真正外圣内王儒家推崇的入世圣贤，但这番话说出来，即使家里面雇用长工的地主们都沉默不语。
怪不得周铁衣要建房子，原来是在这里等着呢！
一时间他们竟然辨别不出周铁衣的善恶来。
不过这个计划确实是站在他们这些官吏，世家的角度考虑，而且这确实是一个可行的计划，普通百姓们听了之后也不会闹腾，毕竟我们已经给了你们房子啊，虽然这房子也是你们自己建的，我们还顺带送了你们一份安全的工作机会呢！
周铁衣继续说道，“以后煤炭的价格会上涨，现在煤的质量肯定不行，还要建一个焦炭厂，加上铁道工人…你们得多建房子啊，这样就可以建更多的工厂，赚更多的银子，这才是利国利民啊！”
他语重心长地说道。
前世有圈地运动，也就是著名的羊吃人运动。
而周铁衣结合山铜府的实际情况，同样是圈地运动，但不用羊吃人，用房吃人就足够了。
“周侯之智，实乃高深莫测啊。”
周围官吏们真心实意地赞叹道，今日跟着周侯他们是真的学到了很多东西啊，简直觉得自己以前用的手段都是上不得台面的东西，和周铁衣的手段一比，无论是治国还是治民，都远远不如！
众人之中，唯有李剑湖上前一步，在一众赞歌声中抱拳道，“周侯，此事尚有不妥。”
周围安静了下来，他们之前觉得李剑湖已经完全被周铁衣‘驯服’了，但现在看来，事情还有微妙的变化。
这世事变化，人心复杂，难以用一两句话，一两件事来判断出所以然。
周铁衣笑问道，“有何不妥？”
李剑湖不说，只是抱拳，因为在这个过程中，他站在周铁衣身边，看着官吏们的笑脸，知道底层百姓被欺压，被剥削了，但是周铁衣这套理论站在现在百家的角度上来看，又已经是仁政了，即使墨家这么多年，也没有为矿工找到一条新的路子，但周铁衣找到了！
“黄毛小儿，国之大事，岂容你信口胡诌！”