等会李瑄再以“失礼蛮横”为由，将高秀岩贬为安乡郡别驾。
高秀岩气愤不过，让家奴去联系吐蕃，并率领郡兵控制安乡城，将此边塞重城献给吐蕃。同时，控制边塞的烽火、戍堡，让吐蕃能轻松进入边境，到达安乡城下。
控制安乡城，吐蕃进可过漓水（今大夏河）上的桥梁，直入精华地带，劫掠大唐的马匹；退可背水防御，如同石堡城一样，再在大唐国境立一钉子。
接下来，李瑄向高秀岩说出心中的计划。
他与高秀岩有间隙，吐蕃的探子能查出来。
镇西军是大军，共有兵一万一千人，其中八千人驻扎在枹罕城，三千人驻扎在枹罕城西二百余里黄河边的盐泉城。
平夷守捉在枹罕城西南四十里的漓水西岸，管兵三千人。
李瑄觉得吐蕃为报积石军之仇，一定会转向安乡郡，因为占领安乡城，就可以以此为据点，劫掠唐军的牧马监。
就算被识破，对李瑄也没有损失。
“属下一介武夫，请将军告诉属下该如何去做。”
听起来很好，但高秀岩心中没有概念。
他一切听从李瑄的安排。
安乡郡是边郡，有郡兵九百余人。
告诉吐蕃控制郡治枹罕城不现实，但控制南面门户安乡城，放吐蕃过漓水，还是很容易让吐蕃相信的。
等吐蕃大军进入安乡一带，李瑄会调集数军，对吐蕃军队进行一次围歼。削弱吐蕃的有生力量。
“属下愿听将军的安排。”
高秀岩也觉得可行。
“好！我会先上书贬你为别驾。同时让人在安乡郡宣扬你蛮横失礼惹怒我，伱做好准备，随时听我吩咐。”
李瑄知道全部筹划好，可能要一两个月后。
“遵命！”
高秀岩拱手。
安排好这些，李瑄离开安乡郡，快马返回湟水城。
只要李瑄一至，皇甫惟明就可以离任。
三天后，湟水城节度使府衙。
李瑄接受新的鱼符，同时领新官服，盔甲。
在圣人特使和监军郭全的见证下，皇甫惟明将双旌双节交由李瑄保管，同时将陇右节度、支度、营田等印转交李瑄。
李瑄正式加冕为上将。
“恭喜七郎，以后就要称你为李帅了。”
圣人特使离开后，李瑄与皇甫惟明在堂中会面。
世事无常，李瑄所说真应验了，韦坚拜相，他成为兵部尚书。
毫无疑问，兵部尚书比节度使更为尊贵。前提是掌兵权者无谋反之心。
皇甫惟明显然没有这样的心思，重入朝堂，成为尚书，超乎他的意料。
他希望有机会再进一步。
“我也要恭喜皇甫尚书。”
李瑄笑着向皇甫惟明回复道。
这次调动，是两个人都满意的结局。
“我原先的幕府，会带走几人，七郎还需要再选新的幕府成员。”
皇甫惟明提醒李瑄。
他的幕府都是他一手提拔的亲信，跟他这么多年，他自然要举荐到兵部为官，到长安也能更好的享受富贵。
如果幕府成员留下，李瑄不用，那就显得皇甫惟明无情无义。
节度使幕府和职事官不同。
不论是判官、推官、掌书记、巡官、行军司马，亦或者典军、都虞候等等，都是没有品级的官职。也算是一种“差遣”官。
但一般节度使都会给幕府官吏，举荐一个职事官，标榜身份。
事实上，新任节度使，很少会去用前任节度使的幕府成员。
“即便留下，我也不会亏待他们。”
李瑄客套一句话。
实际上，李瑄准备利用这次组建幕府的机会，招一些有才者入幕。
“哈哈…”
皇甫惟明只是笑一下，他知道这是客套话，遂又小声说道：“七郎，监军郭全从小就伺候圣人。这样的人，就算看不惯他，也千万不可得罪。”
“我懂得轻重。”
李瑄点了点头。即便知道这些监军没一个好鸟，但也会尽可能地将其如菩萨一样供起来。
想了想，李瑄也对皇甫惟明提醒：“皇甫尚书要慎重与太子交往，否则会惹人非议，李林甫一定会千方百计地寻找您、韦左相、以及我父子的把柄。”
历史上的皇甫惟明太天真，明刀明枪地跟李林甫对着干，这如何可行？
“李林甫弄权，我一定将他斗倒。”
皇甫惟明现在自信心爆棚，他相信以他和韦坚的能力，能和李林甫斗一斗。
“斗李林甫要先剪除他的羽翼，比如吉温、王鉷、罗希奭、卢铉等人，特别是吉温，此人号称‘若遇知己，南山白额虎不足缚’，他堪比武周时的酷吏，手段颇多，请左相把他整死。”
李瑄知道皇甫惟明自大，以后不能轻易与皇甫惟明见，该说的都告诉他。
今后若是和韦坚一起没斗过李林甫，李瑄只能选择和他们切割，哪怕是落井下石，李瑄也要先保全自己一家，有机会再给他们报仇。
“这吉温口气这么大，我会记住他们！”
对于李瑄的建议，皇甫惟明还是要尊重的。
皇甫惟明又告诉李瑄一些陇右诸将的特点，以及营田、支度的处事方式？
仅仅三日后，皇甫惟明迫不及待地离开湟水。
他还押送着一批吐蕃俘虏，顺便向李隆基献俘。
李瑄亲自送皇甫惟明一行离开湟水，并走马数里。
回到节度使府，李瑄第一时间召司胄参军宋澈，他掌管军中甲胄兵器，并且甲胄兵器的修理、锻造，也归他管理。
“拜见李帅！”
司胄参军宋澈见李瑄后，向李瑄一拜。
“免礼！现在府库中铁甲还有多少套？”李瑄询问道。
“制式鱼鳞甲大约两千件，明光甲大约三千件。还有一些缴获敌人的扎甲、锁子甲一千五百件。”
宋澈向李瑄细致地回答道。
“仓库中陌刀有多少件？”
李瑄又问。
“禀将军陌刀二百余柄。”
宋澈回答。
“湟水城是否有兵器匠人能打造陌刀？”
加上原来的两百柄，才四百柄。真正的陌刀军，最少还有一柄是备用。
有的陌刀砍一场战斗可以修复，有的陌刀一战直接报废。
“有这样的工匠！”
宋澈记得很清楚，有一个匠人团队拥有打造新式陌刀的技艺。
现在他们被安排打造刀枪。
“匠人打造一千柄陌刀大概需要多久？”
李瑄关心这一点。
他知道，今年肯定难以完成。
“每柄陌刀十人一起打造，也需要五天以上的时间。而且还需要好铁。”
宋澈有些为难，他们陇右几年才弄四五百柄陌刀。
其中一部分装备陌刀队，一部分备用。
以湟水城匠人的能力，怕是三年都无法完成这项艰巨任务。
“召集更多匠人，实在不行，召民夫当帮手。我会向朝廷申请好铁。另外，我还需要打造一种护面，五十步外，箭矢难以射穿；还有防止撞击的内甲，最起码准备五百套。”
李瑄知道有困难，但一定要在一年内，将真正的陌刀队组成。
“遵命！”
宋澈领命。有李瑄的承诺和命令，他只能放手去准备。
这一日，李瑄下令诸军主将在半个月后，到湟水城议事。
同时，李瑄让张兴拿着他的军令，到诸军挑选陌刀手。
包括原本的二百名陌刀手，有一半都要遗憾退场，他们不足以到达李瑄设定的标准。
长六尺阔壮者，负米一百七十斤行三十步。
这样的人才可以入选陌刀手。
李瑄给陌刀手的军饷待遇是其他士兵的两倍。
他相信七万五千人的大军中，能找齐五百人。
对于幕府，李瑄写信邀请丰安令刘晏来当他的判官，邀请现在还年轻的杨绾当他的行军司马，邀请岑参当他的推官，邀请高适当他的掌书记，邀请安重璋当他的押衙，邀请车神塞当都虞候。
其实判官有两个名额。
在刘晏到任前，他还要任命一个判官帮他处理日常事务。
高适和岑参，是盛唐边塞诗的能手，而且他们的活动范围，恰恰是边塞。这里能触发他们的灵感。他们在历史上都有节度使幕府的经历，证明他们能胜任这样的职位。
如李白和杜甫，李瑄是不会让他们埋没在这里的。
李瑄将邀请信件，带到长安，由李适之帮他传递。
如高适这种现在还和李白杜甫漫游梁宋，估计很长时间才能收到他的信件。
李瑄知道安重璋在河西，车神塞在太原。
其实历史上车神塞籍籍无名，主要是因为他儿子车光倩，让李瑄记住这个名字。
将车神塞调过来，未成年的车光倩一定会跟过来。
陇右的节度、营田、支度等僚属二百余人。皇甫惟明只带走十来名亲近的心腹，其他的李瑄没有动，有他们在，节度使府衙就能正常运行。
李瑄还知道一些大才，但印象中没有他们的具体地址，无法提出邀请。
还有如李瑄接触的李岘，他政绩卓越，仕途在平步青云阶段，李瑄不好意思邀请。
谁要是当李瑄的判官，李瑄最少会给他举一个六品的职事官。
这可比县令强多了，有节度使判官的履历，下一次直接当太守都有可能。
连续几日，李瑄在适应节度使公务的同时，视察诸司。
如仓库的粮食、绢钱。
他还亲眼观看陌刀的打造过程。
他指导匠人在鱼鳞重甲上安装护面，使陌刀队武装到牙齿。
西平郡的事务，交给都督府长史上官青处理。以后西平郡的那些鸡毛蒜皮的小事，自己决断就行。
李瑄还没有判官，自己的事务都忙不过来。
临洮军原本有战马八千匹，另外还有两千匹不在制的战马。
加上积石军之战获的一万一千匹。
两个月内，还会从诸牧监调过来一万匹良马。
到时候临洮军共拥有战马三万一千匹。
所以李瑄现在将积石军驻地放在城南五里、十五里、二十里的十块牧场上，一边训练，一边牧马。
湟水城由郡兵镇守。
不论是陌刀军，还是重步兵，弩兵，都由骑兵手把手教导，习练战马。
李瑄计划将临洮军轻骑改为五千人，精骑改为四千人。
重骑兵一千人，重步兵两千人。
弩兵一千人。
一千跳荡营改为跳荡精骑。
陌刀营五百人。
斥候营五百人。
其他还有一系列辅助人员。
改革后的临洮军，将不存在轻步兵和弓箭手。
要么是骑射，要么是精骑。
使五千铁骑、五千轻骑可以随时脱离重甲部队，先一步行动。
战马还不够，李瑄的计划中，精骑和轻骑，为一人双马。
弩兵一人三马。
斥候、陌刀、重甲步兵、重骑兵一人四马。
另外还要携带
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