杜荷点了点头，在十余双目光的注视下，他朗声说道。
“要想解决百姓故土难离的问题，朝廷可制定激励一整个村子的百姓集体北迁的政策！”
“譬如一个村子的百姓迁徙越多，朝廷奖赏的永业田越多，免田税的时间越久。”
“亦或者同宗同姓的人迁徙的越多，可获得的奖励越多。”
当前大唐的村子，居住的百姓基本上都是同一个宗族的人，他们都是同一个祖宗的后代。
只要百姓能在新的地方，获得的田地更多生活更好，他们肯定十分乐意迁徙。
杜荷的这番话，让大殿内的众人认可地点了点头。
李世民直接说道：“杜荷说的不错，整个村子的百姓迁徙，更能让百姓接受！”
故土难离可不是说说而已，这是阻碍朝廷迁徙百姓的最大阻碍。
杜荷接着说道：“具体的激励方式，不外乎分更多的田地、房舍和耕牛。”
“如朝廷要迁徙5000户百姓到泗水道古沙州，可给每户百姓分100亩永业田，前5年免田税，朝廷免费借耕牛给百姓耕作。”
“同时免费发放房舍，每户的人口越多，分的房舍越大。”
“朝廷再设一个奖励榜，激励村子的百姓多迁徙人口。”
当前大军缴获了十余万头耕牛，完全可以借给百姓来耕种。
而且房舍也是现成的，百姓带上被褥，就可以直接住进去。
萧瑀大感兴趣问道：“杜尚书，你提出的这个奖励榜，可否详细说说？”
李靖也笑着说道：“老夫心里也挺好奇。”
这帮睿智的大臣心中其实都有一个概念，只不过杜荷既然提出来，也想他能举例说的更明白一些。
杜荷直接举例说道：“朝廷可在每一个州设置一个奖励榜，村子迁徙的百姓越多，排名越高，额外的奖励越大！”
“如迁徙百姓最多的村子，每户额外奖励5亩永业田，多免田祱3年。”
“迁徙百姓人口排第二的村子，每户额外奖励3亩永业田，多免田祱2年”
“有了额外的激励政策，都不需要朝廷催促，百姓便会主动招呼亲朋迁徙过去。”
这种利益捆绑式的激励政策，可比单个人的激励政策要好无数倍。
特别是这个时代的百姓第一次接触这种套路，想不上钩都难。
“不愧是年轻人，脑子就是好使！”李世民满脸微笑地拍着手掌，随后对长孙无忌说道：“辅机，你是负责迁徙百姓的主官，这个方法你要记下来！”
长孙无忌恭敬地应道：“遵命！”
尚书省作为执行部门，所有的政务颁布和执行，都由他们完成。
房玄龄附须颔首说道：“天下熙熙，皆为利而来；天下攘攘，皆为利而往！”
“杜尚书抓住了这个利字，可谓是一针见血啊！”
就在大部分大臣都称赞杜荷时，一道不和谐的声音响了起来。
“杜尚书，高句丽和新罗已经没有人，用不毛之地来形容也不为过。”
“百姓需要用到的物品买不到，给他们的生活造成巨大的困扰，百姓们还会愿意迁徙过去吗？”
众人顺着声音传来的方向抬头一看，发现说话的人是刑部尚书张亮。
这时候，褚遂良也出声道：“除了百姓的生活不便，辽东那等地方的冬季可是十分严寒，百姓如果没有过冬的衣物，根本熬不过去！”
“这是直接威胁百姓生存的大问题，如果没办法解决，恐怕会出大问题。”
李承乾看到张亮和褚遂良竟然跟他的头号智囊意见不合，他的眉头不悦地挑了起来。
提建议的时候不见他们站出来，唱反调一个比一个说的欢。
真是可恶！
杜荷撇了撇嘴回应道：“你们都把问题提了出来，在制定具体的政令时，把这些问题解决不就行了？”
“本官提的只是大概，具体的措施，肯定需要经过反复的商议辩证，才能颁布下去。”
“你们不会以为政令，就按照我说的来执行吧？”
额
张亮和褚遂良噎住了。
牙尖嘴利的杜荷，说的好像有那么几分道理。
李承乾直接说道：“杜荷说的没错，现在把大的框架提出来，具体的细则慢慢填充修正即可。”
李世民其余几位大臣，全都认可地点了点头。
这一次商议，也只是定一个论调，后续还要经过长时间的商议和修正。
顿了顿，杜荷接着说道。
“为了便利百姓的生活，朝廷需出政令激励商人去开设商铺，亦或者朝廷自己经营官铺。”
“如果以上措施的效果都不好，可在新州县开
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