众人赶紧劝说周平王和晋文侯，晋文侯直接甩袖子走人，当天就要带兵返回晋国。
最后在卫武公 ，郑武公等人劝说下，这才作罢，但是晋文侯明确提出，周平王必须册封自己为宗周卿士，赐封地，否则自己晋国将不再朝觐周天子。
最后郑武公，卫武公等人前去和周平王商议，周平王原本想借着机会露露脸，这次倒好，确实露脸了，可惜的是丢脸。
但是郑武公心中也在打着小算盘，他告诉周平王，趁机将焦地赐给晋国，然后册封他为宗周卿士太宰，让周公晅调任宗正。
周平王只好如此，任命晋文侯为成周太宰，执政卿，赏赐焦地，但是成师告诉哥哥晋文侯，不行，不能答应。
因为焦地原本就是咱们晋国打下来的，成师告诉周平王，只有册封晋国为公爵，将千亩之地赏赐给晋国才行。
郑武公知道，如果让晋文侯拿到太宰，再让他得到千亩之地，那么晋国将会一飞冲天，今后无人能敌。
所以郑武公告诉周平王，千万不能给他千亩之地，我有一计，可以让晋国陷入危险之地。
周平王询问，如何对付晋国，郑武公道。
他不是要封地要爵位吗？我看这样，咱们迁都雒邑，岐山，镐京无人守卫，西戎猖獗，如今已经占去大部分地区。
不如就把这些西戎侵占的土地，赏赐给秦国和晋国 ，晋国虽然实力强，但是秦人勇猛好战。
然后我们告诉秦伯和晋侯 ，如果他们将西戎赶走，拿回来被西戎侵占的宗周土地，就赏赐给他们，然后加封他们公爵爵位。
到时候秦晋就会陷入和西戎各部的纠缠之中，我们趁机发展和掌控成周雒邑和东方诸侯。
等到秦晋和西戎耗的差不多了，我们成周也有了实力 ，就可以重新拿回函谷关以西，中兴周室指日可待。
周平王觉得有理，于是决定采用郑武公的办法，先行稳住晋文侯，试图用西戎拖住晋国。
于是周平王正式任命晋文侯为太宰，方伯父，周王朝时期，方伯是对有功之臣和诸侯长的尊称。
如果是姬姓诸侯，辈分比周天子高的，功劳大的称为“伯父”，辈分低的姬姓诸侯称为“叔父”。
而异姓诸侯辈分高的称之为“伯舅”，辈分低的称之为“叔舅”。
相当于晋文侯被册封为成周卿士，诸侯长，太宰丞相。
周平王并且写下了《文侯之命》来表彰晋文侯为成周和周天子做出的贡献。
父义和，丕显文、武，能慎明德，昭登於上，布闻在下，维时上帝集厥命于文、武。恤朕身、继予一人永其在位。
大致意思就是，伯父晋文侯，您用道义使诸侯和睦，大显文王、武王的功业。文王、武王能够谨慎地修养美好的德行，感动了上天，在人民中间传播。
因此，上天把帝王的事业赐给文王、武王，恩泽流传到子孙后代。长辈关怀我，让我继承祖先的事业，永远保存王位。”
今后成周还要指望晋侯大力辅佐，确保祖宗基业。
随后周平王赏赐汾隰附近大部分千亩之田，封给晋文侯。
但是对于晋文侯要求晋升公爵一事，周平王明确表示，只有立下不世之功，才可册封晋文侯为公爵。
所以周平王特为此事召见了晋文侯和秦襄公，告诉他们二人，如今周王室最大的威胁就是西戎侵袭，还有就是逆王姬余臣。
现在给秦晋两个一个机会，那就是朝廷迁到东都雒邑之后，岐山，沣镐之间的土地，大多数被戎狄侵占。
现在我以天子名义承诺，如果你们能够将西戎赶走，我将把宗周的土地赏赐给你们，并且册封你们为公爵。
以镐京为界，镐京以东暂时归晋国，而丰镐与西岐之间的土地赏赐秦国，不知道二位伯侯意下如何？
秦襄公听闻大喜，因为丰镐到西岐，虽然西戎猖獗，主要在这一带活动，但是他离自己的秦国近，如果打下这块地方，直接并入秦国，不会是一块飞地，秦襄公当即表示。
“多谢陛下隆恩！臣定当粉身碎骨，也要替周天子夺回失去的王几之地”。
同样晋文侯也是满心欢喜，自己想要的全都到手了，唯独一个虚衔公爵位。
这倒无所谓，至于周平王赏赐的千亩之地，虽然不是全部，只有北部，但是南边的镐京城都归自己管辖，如果南下这一片沃土，晋国定能成为天下第一大诸侯国。
于是秦襄公和晋文侯都满心欢喜的接受周平王的封赏，周平王打发完晋文侯，也没闲着，开始谋划自己的愿望。
那就是如何让成周强大起来，首先需要解决的就是钱，第二就是重建王师。
于是周平王表面上重用晋文侯和秦襄公，实际上将成周实权赏赐给了卫武公和郑武公。
卫武公被任命为大司徒，负责掌管成周的府库，城郭建设，增加城防。
而郑武公是最大赢家，申侯走了，朝堂之上只有郑武公和周平王关系最近。
他从宗周姬姓论辈分，郑武公姬掘突是周平王的本家叔叔，如果从太后申姜那里论。
周平王是申姜的儿子，而郑武公的妻子武姜是申姜的妹妹，郑武公是太后的妹夫，姬宜臼还得叫郑武公为姨夫。
有了这双层关系，郑武公成了周平王最信任，最依托的人，他任命郑武公为郑伯，成周执政卿，与晋文侯协同处理朝政。
而郑武公主要负责成周新的王师组建和训练，并且将雒邑东南的济水以东，（现今的河南省洛阳济源市）全部划给郑国，为了组建新王师做准备。
并且周平王将成周雒邑所有的顶级工匠，手工艺者，以及各种人才调给郑武公，从成周府库调拨专项资金，供郑武公使用，郑国正式开始崛起。
郑武公告诉周平王，为了增加诸侯国认可周天子，反对逆王姬余臣，凡是这次参与讨伐姬余臣的诸侯国，可以开放军队管制，设置三军。
并且规定，现在承认姬宜臼为周天子的诸侯国，明确表示反对逆王姬余臣和虢公翰的诸侯，也可以组建三个师的军队。<
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