德州城。
苏宇临时下榻的府衙之外，此时，已经围满了许多的人群。
这些人有农民，有商贩，还有乡绅。他们都很好奇苏宇会如何处理这件事。
因为在此之前，当一座城池被新的军队占领之后，这些军队在刚开始的一段时间都会在城里为非作歹。
这已经形成了一种不成文的规定，尤其是经过攻城战占领的城池更是如此。
而百姓面对这种情况只能忍气吞声。
原因有两点。
其一，这本身就是军官默许的。因为战争的残酷性，让士兵需要放松，否则随时都有炸营的危险。
加上并不是所有军队都有充足的粮饷，士兵也需要吃饭，需要养家，而战后的劫掠就是一种补贴。
所以你报官也是白报。
其二，经过攻城战拿下来的城池，会让军队对这个城池产生本能的抵触。因为在这过程中，有他们的战友战死在了攻城战中。
一些将领事后甚至会进行屠城，来宣泄心中的怒火。
所以百姓遇到占领的军队不屠城就谢天谢地了，哪里还敢告状。
这群百姓之所赶来告状，还是因为政务院的官员抵达德州城后，对全城百姓进行的政策宣传。
百姓在了解到这些惠民政策后，开始四处打听其的真实性，确定了真实性后，就有了告状的想法。
因为能够制定出这样政策的官员，不说多好，一定是一个会为百姓出头的官员。
经过打探后，得知了现在德州城最大的官，也就是苏宇的住处后，就召集起亲友前来告状，没想到还真有用。
见到苏宇出来后，告状的百姓立马高呼：“青天大老爷啊！您可要为我们做主啊！”
苏宇向着声音的方向看去，只见一对年迈的父母和带着自己的子女跪在了地上。
苏宇上前将老人轻轻扶起，温和的说道：“老人家，快请起！有什么冤情尽管说出来，我为你做主。”
“县令老爷，事情是这样的。”于是老汉将黑旗军士兵闯进自家，玷污自家闺女的事情说了。
说完后，似乎有些不确定的问道：“县令老爷，这大兵的事情，您能做主吗？”
“哈哈哈～只要德州城的事情我都能做出。”苏宇笑道。
老汉还是有些狐疑的问道：“我能见见知府大老爷吗？”
一旁刘虎笑着解释道：“老丈，你面前的这位可是淮北节度使。”
“淮北节度使比知府老爷还大？”
在老汉的记忆里，在他们这个地界，天老大，地老二，知府就是老三，不过一般都是老四的县令在管他们。
刘虎傲气的说道：“那是自然，在江北六府里，咱们使君最大。”
“那不成大王了吗？”
苏宇笑着说道：“你叫我大人就可以了。”
苏宇安抚完老汉后，就对着周围说道：“诸位，我们淮北节度府不是之前的旧官府，我们不是来欺压你们，不是来抢夺你们的财产，田地和家人的。”
“我们是来带你们过上好日子的，带着大家一起在这个残酷，吃人的时代好好活下去。我们会给你们分田地，会教你们最新的种植方法，会减轻你们的赋税，前期也会帮助你们度过无粮的时刻。”
“诸位，我们淮北节度府奉行依法治国，讲求公平公正。如果今后，你们有任何冤屈，都可以向当地的官员告状。如果当地的不受理，就到县衙，县衙不行，就到府城，如果府城还不受理，那就到昆城来找我，我亲自给你们断案。”
老汉不确定的问：“真的？”
苏宇肯定的回道：“自然！周元，将这段话记录下来，交给刑部，让他们将这段话编入《淮北宪法》内。”
“遵命！”
这时，魏大山走上前禀报道：“使君，涉事的官兵，全部缉拿归案。”
苏宇脸色严肃的说道：“带上来！”
“是。”
一会儿三名黑旗军的士兵被带了上来。
当见到苏宇和刘玉芝的时候，立马扑通的跪了下来。
苏宇问道：“老人家，你看，是这几人吗？”
“没错，就是他们，其中玷污了我闺女的就是这个混蛋。”老汉愤怒的指着其中一人说道。
苏宇闻言，走到那名士兵跟前平静的问道：“叫什么名字？”
“启禀使君，小的叫赵狗剩。”士兵颤抖的回道。
“我每月给你们的军饷是多少？”
“两枚银元。”
苏宇接过话说道：“平日每月两枚银元。战时，根据战功不同，会有一枚到十五枚银元。每逢过年过节，军中也会发放各种补贴，有粮食，有肉类，还有一些糖果。我有欠过你们一次粮饷吗？”
“没有。”
“在战前，军中有强调过军纪吗？”
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