银安殿，早朝。
一进入殿厅，众臣向大昌皇帝行过礼后，逐渐觉得，气氛有些不对。
大昌皇帝高坐在鎏金銮椅上，阴沉着脸一言不发，从旁边站着的太监刘安的神情，可以看得出来大昌皇帝正在酝酿一阵雷霆。
殿上一片死寂，众臣们，有人气定神闲，有人心里是惴惴不安。
良久，大昌皇帝把目光，投向文臣班列。
“长江泛滥，黄河决堤，流民四处奔突，难道就没有地方官上报灾情？”
说罢，大昌皇帝把视线，定格在首辅大臣李嵩脸上。
“李爱卿，你对此有何看法？”
面对大昌皇帝的直击，李嵩面颊微微一抖，横出文臣班列一步，躬身说道：“回禀圣上，老臣并没接到司礼监上呈此事的折子！”
“哦！”
大昌皇帝似乎没有过大的震惊，继而把目光，又投向位列文臣班列第二的夏士诚！
“夏爱卿，你如何看？”
“圣上，老臣对此也不知情，待老臣去查明原因，再禀圣上！”
夏士诚和李嵩一样，对此事显得是毫不知情。
“我泱泱大昌，历经战火，这才几年的安定，南部又遭遇水灾和寒潮，南河省、西山省都是重灾之地，这两省最少有七个县处于民不聊生之状，痛失家园的流民向我京都蜂拥而来，对此，身为内阁重臣，却毫不知情，这不好笑吗？”
大昌皇帝顿时额头青筋暴起，炯炯目光直盯的殿上群臣心里发毛。
“张庸，你主政户部，你给朕说说！”
最后，大昌皇帝把目光，停在户部尚书张庸的那张瘦脸上。
面对大昌皇帝灼灼目光，张勇浑身一颤，走出班列说道：“圣上，六天前，微臣就批了赈灾粮给南河、西山二省，由于水祸肆意，道路中断，朝廷的运粮车迟迟无法到达灾区，再者，洪水过后，屋舍倒塌，灾民原籍之地难见人烟，又加上阴雨连绵不断，实在无法及时赈济地方！”
“为何不从地方粮库就近调运？”
这一问，问得张庸面上顿时愤慨起来！
“圣上所言极是，自从九殿下收了四大粮商是经营以后，地方粮库更是比以往要充盈不少，按理说，这粮食调运，会比以往更加便利，但……”
张庸说着，瘦长的脖子一伸，喉结一阵蠕动就卡了壳。
“但什么？”
大昌皇帝眉头顿时拧在一起。
“但之前粮商的经营眼下是归了朝廷，可调运一粒粮米，手续繁杂，过程冗长，就是层层审批下来，到了司库那里，如无好处孝敬，也难运出一粒粮米！”
此言一出，大昌皇帝面色微变，这些现象历朝历代都难免，但没想到这大昌的现象会是如此猖狂。
看来，地方官的手，伸的那是太长了些。
“不是朝廷已经把粮商的经营权，还是留给粮商李氏了吗？”
大昌皇帝突然想起来，永康曾经的奏请，留下李氏为朝廷经营粮食的这茬事来。
“唉！”
张庸长叹一口气，沮丧道：“九殿下是如此做了，可李氏终究是民，再是良策，再是李氏经营得当，但那也抵不住地方各级衙门的一推二拖三怠慢！故李氏在经营中，掣肘太多，无法全盘施之！”
“可恨！”
大昌皇帝一拍龙案，怒声道：“水灾导致道路中断，这是天灾不可抗拒，但拨粮调运如此拖沓，这可是人祸！”
“加上信息不畅，监督、配合都不尽力，就眼看着灾民饿死、病死、甚至把他们逼成贼寇？”
此时，大昌皇帝感到一种危机四伏，这些朝臣，在银安殿上那是唯唯诺诺，但他的政令，几乎就出不了京都，只是在皇城各处递阅而已。
几个皇子各有自己主管的一摊事，每个皇子的身后，又将是一帮各自站位的朝臣，这些人都在观望，都干着出工不出力的活。
杀人，不是最好的解决办法。
但杀掉的一些，对这些现象的警示，那也是微乎其微。
一个皇帝，但哪能靠着杀人立威？
该杀之人身后，都是一个利益集团，死一个，就会有前赴后继的人补上这个空缺。
不杀？
那更危险，自己很可能就会被各种势力架空。
“听说，各地涌来的饥民，已经离京都三四十里地了，眼看天气降温，这些缺衣少食的人们，将如何挨过这白天和黑夜？”
张庸梗起脖子，又道出了一个谁都没有提及的话题。
“真到这种程度了？”
大昌皇帝面色骤变，怒目瞪向张庸。
“确实如此，户部外出办事的人回来，说要是这些饥民涌入京都，那也是个大麻烦啊！”
此言一出，银安殿上的众臣们，纷纷交头接耳，窃窃私语不绝。
“圣上，臣以为，可派人在城外三十里处，搭棚施粥，先把各地涌来的流拦截下来再做安抚，待情况好转，再行遣返原籍重建家园！”
夏士诚开始谏言，提出开仓放粮搭棚施粥。
“李辅国，依你之见？”
大昌皇帝把目光，投向辅国大臣李嵩。
“圣上，夏阁老所言并非不可，先安置这些流民，同时加强城防治安，城外三十里沿途搭建简棚，可使流民暂且有个栖身之处，这样可避免民乱暴动！”
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