何强淡淡地说：“这事我不会再过问了。至于公安系统整改，我支持你们的做法，但是一定要认真对待，不能搞走过场。”
皮日房当即信誓旦旦地说：“我们的整改为期一个月，一定会整改到位。”
之后的一段时间，何强只要不开会，总会抽出时间跑基层，了解情况。为了能听到更多真实的声音，何强在跑基层的过程中有时会不用市委一号车，而是让谢军开着何强的私家车。
这天上午，何强在跑了几个点之后，准备到一个相对偏僻的飞凤乡了解当地特色农业，谁知进入这个飞凤乡不久，居然被一群手持器械的村民拦了下来，要求交纳五十元过路费，何强就让秘书黄能出去了解情况。
黄能来到带头的人面前，问：“这路是集体的，还是私人的？”
带头的人是个长相有点恶的青年，说：“这路是我们承包的，除了本乡车辆，外地车辆，小车五十元，大车八十元，一律交费后才可通过。”
黄能惊讶道：“那你们有收费许可证吗？”
青年说：“我们这是村里的规定，不需要许可证。”
黄能就回到车前，将情况跟何强汇报了，何强说：“给他们钱，跟他要个收据，然后我们去找村领导。”
黄能听了这话，就去前面交了五十元，跟对方要收据时，对方说：“这是我们承包的，没有收据。”
何强不想跟对方纠缠，马上叫黄能上车，然后让谢军开车去村部。
小车经过一段坑坑洼洼的路，开到被称为大丘村部的一排平房前。这里除了有大丘村委会办公室，还有小卖部、医务室。
小车停在村部空地时，引来了一些村民注目，几个十岁上下的小孩子，还跑到小车前询问下车的何强找谁。何强就问一个年轻村民，村干部在不在。村民说，村长和支书都不在。何强就说起路上收费的事，是不是村里的决定，村民们笑了，说，那是公家的路，村里哪有权利收费？
何强诧异道：“可他们说是村里让他们承包的。”
一位少妇问：“你们是外地来的？被收钱了？我跟你们说，这事给钱就算了，找支书村长都没用，这些人都是一群不学好的人，前些日子村里干部过去制止，还被他们打了一顿呢。”
何强吃惊道：“这些人是不是本村的？”
另一个年纪大的村民说：“只有带头的是我们村的，其余都是他结交的狐朋狗友。”
何强摇了摇头说：“看到这些村匪路霸，你们为什么不向乡政府或派出所举报？”
青年说：“这些人有的都是几进宫了，看见警察来了，一哄而散，警察一走，他们立即又把路堵上。因为他们只拦外地车，本乡人利益不受损失，因此大家也就睁一只眼闭一只眼，反正倒霉的是外地人，只要不出人命，乡政府、派出所也不会认真追究。”
何强生气道：“岂有此理，难不成光天化日之下，就任由这些村匪路霸胡作非为？”
旁边的一位大妈说：“这种事不仅我们村有，邻近的村也有。现在熟悉情况的外地车，基本上都绕道而行。”
何强在村部等了十多分钟不见村里一个干部过来，便不再等待，吩咐谢军开车离开。果然如中年妇女说的，何强在去乡政府的路上，遇到了两处路霸，唯一不同的是，收费标准不一样，小车有的收三十，有的收四十，相比较还是第一个遇到的大丘村的收费最高。
何强突然出现在飞凤乡，把乡领导吓得不轻，急忙迎到会议室。何强在听完乡党委书记许丰和乡长张长江的工作汇报后，并没有对他们的汇报做任何点评，而是问他们，是否知道飞凤境内有村匪路霸现象。
许丰和张长江对视一眼，然后乡党委书记许丰说：“是听说过，也让派出所去查了，可是派出所的人一去，人就散了，根本解决不了问题。”
何强冷笑道：“他们这是在敷衍了事啊。这种事是明摆着的，只要深入群众调查
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