剩余的全部时间，赵仁君都待在军营。甚至有时候时间太晚，他都没有回太守府，直接住在军营里。
白天，他和将士们共同出操，共同训练。晚上，他和公孙述等将领一起探讨排兵布阵，合击之术，以及战场上的保命之术。千万别小看这保命之术，很多新兵就是站在战场上的第一刻丢失了性命。
因为南州城军费和粮草一直不足，所以军队人数一直以来就没有满编过。正常编制是两万人，可没有太多的人愿意投效军队。所以除开空缺人数，一般保持在人左右。
赵仁君和公孙述把里面的精锐挑选出来，组成了“飞龙营”，满编一万人，赵仁君的亲卫600人也编入其中，剩下的都是步军。这些军人经过层层挑选，选出了200人作为千户，为满编后的军队准备好骨干。
在后续几个月中，随着官府府库充盈，军费充足起来。赵仁君立马开始扩军。毕竟是吃官饭的编制，报名火热，即使层层选拔，没想到，还是把军队扩充到了四万人。
如果不是张小路的章程全部落实到位，就凭南州城原来的底子，根本养不起这样庞大的军队，毕竟也就一个州府之地。
人数扩张后，武器装备就更缺了，很多人都只能共用一把武器，你耍完，就得把武器交给下一个人。
虽然工坊天天在出炉武器装备，可惜远远赶不上人数的扩张。你总不能都像张小路一样一人发一把菜刀上战场吧？
还有军队人数扩张了，可是军中的郎中不够，军士们平时训练受了伤只能排队看郎中，赵仁君头痛不已。
在太守府一众官吏中，原都城大理寺寺卿包天杰是个特别的人。虽然是个面白须长的儒生，但是个性非常执拗，廉洁奉公、不畏强权。曾经在处理大太子门客杀人一事中，秉公执法，替死者申冤。结果被大太子找个由头，说他执法不公，向皇帝申诉，结果包天杰被皇帝贬到了南州城。
赵仁君到任，直接封包天杰为太守府从事，专门主管刑狱诉讼。他有个最大的长处：沉得住气。做事之前先调查了解，看似很多不相关的线索，被一根主线串起来，能很快查到真相。
在他雷厉风行下，南州城历年积压的案件全部处理。同时对牢狱中的囚徒重新审理，该伸冤的伸冤，该减刑的减刑。很快就在老百姓中有了威望，被称为“包青天”。
直到一次“一两杀人案”，使他又有一个新绰号“杰屠夫”。
随着官府税银大量增加，不免开始出现腐败。一个官吏在帮学堂采购一批文具时，贪墨了一两银子。被学堂的一群孩子无意间瞅见，其中一个胆子大的孩子直接报了官。
包天杰调查了解后，毫不犹豫判了个“斩立决”。此事引起全城的轰动。太守府众人也议论纷纷。包天杰述说了缘由：
一是此刻正是南州城百废待兴的时候，银钱大量往来，办差之人大部分贪欲之心膨胀，没钱的时候，大家可以奉公守法。可白花花的银
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