关兴回到办公室就抓紧起草公社试种双季稻和多种经营的实施方案，首先是试种双季稻的实施方案。大致分为三个阶段：
第一阶段是培训学习。培训时间：暂定为三天（在公历2月底，惊蛰之前）；培训地点：公社会议室；培训人员：大队主管生产的干部带队，各生产队队长、技术队长和妇女队长参加；培训内容：学习继续革命理论，宣讲《人民公社六十条》的主要有关生产大队、生产队的内容，请农业技术员讲解双季稻栽培技术，介绍生产队多种经营的实例和方法。生活安排：按生产队、大队为单位，由公社出面，在复兴场居民家里号房、开铺，在公社食堂进餐。
第二阶段是实施阶段。公社分包干部下到各生产大队，指导督促实施。具体要求是：按照培训要求分段验收，主要是耕整双季稻水田，购买精选双季稻种子和农用薄膜，泡种下种，保暖育秧苗。公社组织搞好经验交流，随时召开大队或生产队的现场会。
第三阶段是田间管理阶段。严格按照培训学习的指导方法，督促生产队搞好田间管理。每个生产队要求有一份《荆州植保》的小报，公社农技站要按照双季稻生长期的特点，一周油印一次指导意见，送到各生产队技术队长手中，确保双季稻分蘖、生长、成熟的水、肥、温度需要的条件。
另外，建议公社在双枪结束后，召开一个奖励表彰大会，用精神加物质的办法，表彰先进的生产队，对落后的大队提出要求整改的意见。
第二个就是多种经营的实施意见，具体建议：
一是为了建设、繁荣公社所在地集镇复兴场，建议以新平大队为主，发动各生产队参与经营街市服务的行业，前提是必须要以集体经营的方式。比如开设饭馆、经营小吃店、各种小型修理店铺、农副产品经营铺面等等，必须不与国家经营的供销社发生冲突。
二是鼓励各大队根据各自的地理优势，以集体为单位进行经济作物、水产品为主的种植、喂养经营。比如喂养生猪、鸡鸭，种植甘蔗、地瓜等，各家庭也可以在自留地上种植、喂养，然后由生产队集中收购，安排专人组织售卖，不准各家各户私设摊点售卖。
三是建议临近集镇的大队，组织好农副产品的售卖工作。比如米积台边上的新利大队、沙道观边上的新风大队，都可以试验在临集镇的边上，开设长期的、固定的摊点，让周边的居民和社员能及时买到新鲜的农副产品。
四是建议各生产大队要专设一名分管多种经营的干部，制定好每个生产队多种经营的项目、生产任务和经济发展目标。对于完成好的生产队，要上报到公社、以致县里加以表彰。
五是建议加强生产队多种经营的管理，凡是队干部把经营项目作为自己损公利私占便宜的，必须要严肃批评，严重的要撤换。大队要强调每年进行多种经营账目的审查和清理，如果出现有多吃多占的现象必须要严肃处理。
关兴把起草的底稿交给李世前，要他看了提出自己的意见。李世前就一边看，一边结合上次下去调查的情况思考，觉得这个实施意见和建议是很切实的，但是要推行实施的话，那是要费很大的力气的。关兴说：“首先我们就是要看，我这个想法是不是符合政策的，再就是能不能站得住脚，如果你是下面大队或生产队的人，愿不愿意跟着这样做？”想了想接着说，“至于能不能落实到大队和生产队，那还得要按照以前的办法，先把试点办好，然后才能说服其他人，让他们跟着实验成功的生产队走。”
李世前听了关兴的话，觉得眼前的关兴就像一个面临大战役而指挥若定的将军，是那样的从容不迫。他也就不须再说什么了，赶忙拿出稿纸，把关兴起草的底稿认真地誊写出来，再交给关兴过目。关兴看了觉得很满意，就要他交给办公室许叶明去。
这时，办公室的电话响了，许茂富接了电话，就向关兴说：“电话是新民大队打来的，说是新民8队的队长想来找您。”关兴就说：“叫他来公社找我吧，说我在等他呐。”
原来，新民8队的付队长以前和关兴约好了，一旦开春，就要请关兴帮忙去县里找农业技术员到队里作指导的事。关兴现在因为刚起草了实施方案和多种经营的建议，他就有了新的想法，就想把原来请农技员到新民大队去的想法改变一下，让请来的农技员先在公社里做好培训，再下一步就可以重点进行试点工作了。
如果公社彭主任能够同意自己的计划和方案的话，那么关兴就准备明后天去县里找农业技术员，一旦把时间落实了，公社就可以下发通知，实施培训。
到了晚上，果然新民8队的付队长就来了，关兴请他在公社食堂吃了晚饭，就说明了公社正在商量，如何在全公社开展双季稻试种的工作，如果公社意见统一的话，那就不只是新民8队一个小队的事情了，要求他回去一边等消息，一边做好春耕的准备。
付队长来到关兴的寝室，看到他一个人独立居住，就感到公社副主任确实不同一般，最后又到关兴的办公室坐了一会儿，见李世前和许茂富都对他很客气，就觉得关兴再也不是去年在
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