“同志们，我们这个‘党旗在基层一线高高飘扬’活动总的方案就是围绕"建强组织筑堡垒，服务中心做贡献，为民办事解难题"来开展，紧密结合党史学习教育‘我为群众办实事’实践活动来推进。”
“下面我为大家分开阐述这三个点”
“第一，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用：组织各条战线、各个领域的基层党组织，在发展经济、改善民生的主战场，在乡村建设、基层治理的第一线，在项目建设的最前沿，勇挑重担、攻坚克难，成为群众的‘主心骨’。”
“第二，充分发挥广大党员的先锋模范作用：组织开展党员先锋岗、责任区、志愿服务、承诺践诺等活动，引导广大党员立足本职岗位，争创一流业绩，提供优质服务切实做到平常时候看得出来、关键时候站的出来、危急关头豁的出来！”
“第三，充分发挥党员领导干部的表率作用：推动领导干部带头践行群众路线，强化公仆意识和为民情怀，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，解决一批老百姓的’急难愁盼‘的具体问题，增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。”
接着，高怀瑾开始做了具体部署：各基层组织以村为单位，整理党员信息，开展党员先锋岗，针对党员的本职工作开展志愿服务，形成 问题——解决 的机制。
大概就是两个方面，党员承诺，去解决村里治理看得见的问题。
另一个就是，村民提出问题，村组织安排专业党员去解决问题。
最后高怀瑾要求，将每月每位党员必须主动解决村里的问题并将此项和被安排去解决的问题作为干部考核标准。
发完言，高怀瑾安排每位党员按顺序发言，每个人必须发言，不发言不许走，吃饭也别吃了。
众人认识到这个小书记开始上纲上线了。
一圈下来，估摸着还有一半人没发言。
高怀瑾皱着眉头开口道：“每位党员必须发言，提出不思想或者没有想法，我上报县里，找组织换个适合你的位置！”
众人听到这话纷纷看向一二把手，结果两位直接是三藏的状态——藏言藏心藏行。
纷纷也活动来开始发言
上午一直到十二点所有人才结束了第一轮发言，高怀瑾直接安排大家在政府吃饭，下午继续讨论。
下午，大家也都明白了这个是干啥，说白了就是发挥自己所长为人民服务，践行自己的责任，解决群众之所困。
高怀瑾下午要求所有人提出第一阶段的的诺言，众人面面相觑没辙也陆陆续续的写下自己的承诺。
有的写的是电工可以为村里免费梳理电路，有的是乡里年纪大的也愿意调解乡里的矛盾纠纷，有的愿意给大家分享种植技术…
一下午结束，基本上每个人也做出了自己的承诺，高怀瑾加急连夜批审，对不合格的作出调整，第二天一个个上门去找到党员干部。
有些干部写出的高怀瑾看的都不真实什么上门打扫厕所，一人疏通村里的淤河。
做承诺是要量力而行，尽力而为，不是让你去玩命啊。
…
此外他还一个一个村去查，是否建立了党员先锋岗，并且安排专人值班。
并且在此过程中强调，所有承诺必须上墙，做到公示完成进度！
一连三天，高怀瑾终于把初步的事情给落实好了。
下一步就是启动落实，这几天高怀瑾又是一个村一个村的跑，防止有些村阳奉阴违。
一开始大家也没放在心上，认为这个小干部就是三分热度，等到风头过去了也就差不多冷下来了。结果一连几天高怀瑾都是按时按点检查。
渐渐的大家做的越来越对味，这家有个什么问题去党员先锋岗碰碰运气，结果当天下午就解决了，那家有个东西要送到城里，没车，报道村里，结果正好谁要去县里也就顺道捎上。
本来被乡亲们不怎么在意的‘党员’也都冒了出来，村口党员先锋岗也成了大家平时没事就去的地方。
甚至，有时候村里党员先锋岗也不好解决的问题，直接报到了镇上，镇长的党员先锋岗，进行张贴告示，从其他村找到了对口的人才来解决。
而且，每天解决的事情和需要解决的事情，也直接张贴告示，村里人务农回去也都顺带着看上几眼，有没有自己能帮忙的。
在这背景下坎滩镇‘党旗在基层一线高高飘扬‘也是愈演愈烈，百姓们也是越干越对味！
五月份，高怀瑾召开镇上第二次全体党员大会，总结了这段时间大家的成绩，经验，并进行讨论，分析不足和找出普适性的解决方法。
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