秦庄襄王三年，正月底。
蜀郡，繁县，腴乡。
乡啬夫甘罗，躺在放置在乡府院内的摇椅上，闭目假寐。
一旁，已然而立之年的乡佐，静静候在一旁。
眼底满是崇敬之色。
乡啬夫今年虽然才仅仅九岁。
可其成就，却是世人可望而不可即的。
据传，乡啬夫甘罗，乃是秦国名臣甘茂之孙。
因此，得郡府高官保举，九岁出仕。
今年，正月初一，甘罗刚刚踏入仕途。
出任秦国最小的吏职，什长。
可堪堪一月的时间，他已是秦国一乡的啬夫。
乡内及邻乡的诸多同僚私下时有议论。
若是他们也有甘罗的这等身世。
他们也能有甘罗这等成就。
而且还会做的比他更好。
可乡佐时常待在甘罗身旁，清楚其所作所为。
怎会不知，甘罗是不是有真才实学。
当然，他心底也认为，甘罗为政的细节，几乎都是其祖，甘茂的教导。
甘罗不清楚一旁乡佐的想法，要是知道了，肯定会告诉他。
投胎是门技术活。
他搁后世穿越而来，好死不活，偏偏抢了甘罗这么个身份。
能怨得了谁？
不过。
真正的那个甘罗灵魂消散时的那种不甘，他倒是记忆犹深。
但……无所谓了……
有甘罗这么个身份。
伪劣牌甘罗，自然不会选择再次投入吕不韦门下。
可又不想走秦时明月时空的甘罗后来的路——直接加入阴阳家。
甘罗唉～
恒古唯一啊。
十二拜相的传奇。
不走一遭仕途，岂不是对不起这个身份。
所以。
甘罗去年孤身一人进入秦国之后。
来了蜀郡。
寻当年受甘茂恩惠的官员保举，才得以出仕。
两旬。
他有走过了出仕什长、升迁里正、再升亭乡、至乡啬夫的仕途之路。
如今，已任乡啬夫一旬时日。
“乡佐，县府回信了吗？”甘罗结束前世今生的回忆，把目光放在了眼前的事上。
“还没有。”乡佐回道：“大人，分税制这么大的事，县令大人肯定决定不了。”
“若是县令大人支持，再上奏郡守大人，郡守大人也支持，再上奏朝廷。”
“得王上准允，批复执行。这中间，没有一个月的时间，肯定是不够的。”
“而且，万一……”
甘罗睁眼看了眼欲言又止的乡佐，轻笑道：“万一县令或郡守或王上不准，这个奏疏，也就没有执行的可能。”
“等得等到什么时候去？我们先操办起来，一边干一边等。”
不久前，甘罗参照后世税制，上呈文书，请施分税制。
为的，就是将他的本职之一。
乡啬夫收取的税收，截流一部分，光明正大的用以治理他主治的一乡。
当然，还有为他日后很可能的晋升县令、郡守等职，提前布局的意思。
甘罗嘛，连这点自信都没有，怎么配叫甘罗？
“大人……”乡佐劝阻道。
“你找人去办吧，出了事，自然我承担。”甘罗打断道。
“诺。”名字都不配有一个的乡佐无奈苦笑道。
乡啬夫什么都好，就是这专断独行的霸道，属实让人有点膈应。
甘罗看了眼乡佐离开的背影，继续闭目假寐。
他让乡佐办的事。
不过是召集民众，修整道路。
听起来不过是件小事。
可放在中央集权的秦国、百姓聚集则为兵的战国的背景中。
虽然没有陈胜喊出的‘王侯将相宁有种乎’那么疯狂，但也足以掀起一隅之地的震惊。
得亏是甘罗没有提前说明，他打算花钱雇佣百姓作工。
不然，乡佐怕是得疯。
……
这边。
乡佐按照甘罗的意思，拿收取上来的税收买建筑用材、招工，开始大操大办。
甘罗的规划，每日都会有一段道路拓宽平整。
仅仅一旬。
第一截模板干道，已然成型。
这年头的一个乡，人口有限，聚集点就那么几个，道路随之不会太多。
而且，只要把钱给到位，活会干的特别快。
视察完乡道，回到乡府。
甘罗正考虑怎么让增加商旅来往。
乡佐急匆匆的跑进来，说道：“大人，县令大人派人送来文书。”
“好。”甘罗接过竹简看了一眼，轻吐一字，露出笑容，将竹简又递给了乡佐。
文书的内容。
正是朝廷正式颁布的政令。
实施分税制。
乡取半成，县留一成，郡得两成，剩下的六成
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