外面传来金陵城百姓山呼海啸般的欢呼声。
百姓们在四处奔走相告太孙殿下重赏庆贺的消息，对能给他们带来财富的大明海军好感倍增。
马车仍在滚滚上前。
朱允熥撩起窗帘一角，向外扫了一眼。
将窗帘放下后，他淡淡道：“说得不错。”
“地方胥吏与豪绅相互勾结，乃是历朝历代的顽疾。”
“若要大力整治，势必引起强烈反弹。”
“故而在此之前，必须以军队为后盾。”
“先将军队治理好了，将军方将领从利益链中剥离出来。”
“有了军队的支持，税务司才能犁庭扫穴，将其使坏作梗的胥吏和豪绅整治得服服帖帖。”
重整军队是朱允熥谋划了许久的事情。
他之前早早就向老朱进谏，要在军队里面实行双主官制。
但苦于没有足够多的合适人选，实际上一直没有推行。
自大明军事学院招收新兵的时候，朱允熥就已经打好了这个算盘。
麾下这一万新军，可全部是按培养军官的模式来培养的。
他们是兵，但也可以是将。
他们既有基层当兵的经历，也都读过书，识得字。
他们懂军事策略，本身还是骁勇善战之士。
他们当中任何一个人扔出去，都可以担任百户，甚至是千户。
其中还有不少人，之前就是军官，不是普通的士兵。
他们是冲着大明军事学院的招牌，冲着做太孙殿下的学生前途更远大的想法，放弃原来军官的身份，报名进入大明军事学院，成为新军中的一员。
如今再放回去，提一两级当军官，一点问题都没有。
杨士奇仍有些担心，道：“太孙殿下，整肃军纪虽是好事，但是否应该一步步推进呢？”
“若是全面整顿，一旦引起兵变，便是不可收拾之局。”
朱允熥嘴角边挂起一抹淡淡笑意，道：“无妨，此番不但要整肃军纪，更重要的是裁撤军队。”
“只保留精兵强将，朝廷可以给军队提供更好的待遇，军纪自然严明。”
此言一出，杨士奇和姚广孝皆愣住了。
大明的卫所制度乃是老朱所创，某种意义上，甚至可以说是大明的根本制度。
但在朱允熥看来，卫所制固然有其可取之处，却只适合特殊地区，特殊环境下。
让整个国家的常备军队，都成为卫所军，并不适合。
热兵器时代已经来临，有枪支大炮的加成，大明不需要养那么多军队。
大明需要的，是一支专业的精锐强军。
而不是整天满脑子想着种田的卫所军。
“裁军？”杨士奇忙道：“太孙殿下三思。”
“整肃军纪，全面禁止军中将领经商，便已牵涉太大，若是再撤军队，恐后果难料啊！”
朱允熥笑道：“简单的裁撤，自然会引起将领和兵士的不满。”
“但如果裁撤之后，给他们安排更好的去处呢？”
封建时代裁军的方式，通常都是非常简单粗暴的。
仗打完了，就将士兵们尽数遣散。
从哪里来，回哪里去。
至于他们退伍之后的死活，朝廷大多皆是完全不管的。
这就造成了一个非常矛盾的现象。
即朝廷需要征兵的时候，无人愿意主动应征，往往要官府强制摊派。
而等几年或者十几年之后，仗打完了，朝廷要裁军了，那些兵士又不愿意退伍。
因为他们当中的许多人，其实已无家可归，无处可去了。
少小离家，再回去早已物是人非。
战乱时代随老朱打天下的将士，便更是如此。
他们的家人，多半都已经死于战乱。
他们又能回哪里去呢？
老朱正是考虑到这一点，才没有将军队大量遣散，而是搞卫所屯田驻军制。
“如何安排？”杨士奇追问。
给裁撤的士兵安排更好的去处可不容易。
他脑海内飞快思索，却想不出来。
“地方官府衙门的胥吏不是很嚣张吗？”朱允熥笑道：“那就让他们滚蛋，让退役下来的老兵取代他们。”
杨士奇瞠目结舌。
大明的胥吏，分为书吏和衙役两类。
官作决策，吏掌文书，役供差遣。
书吏，朝廷能够从国子监学子当中挑选并委派。
衙役则主要依靠当地人。
衙役又分正役、白役。
正役属于拥有正式编制的衙役，能够领取官府的薪俸。
白役通常为临时征发，没有编制，依朝廷规制不能领取任何薪水，属于无报酬的“服役”。
但规定归规定，实际情形却大不相同。
上有政策，下有对策。
各府县的衙役，于朝廷诸位高官而言，自是卑微低贱的存在。
但对底层百姓而言，手握权力的衙役，可是老百姓绝不敢招惹的。
拥有令老百姓惧怕的权力，他们便有无数捞钱的手段。
没有一分钱报酬的白役，都有人争抢着去当。
朝廷规定白役最多只能服役一年，随后便要轮换。
可实际上，有些地方想出了投机取巧的办法，那便是每年更改一个名字。
今年叫李二，明年叫李三，后年叫李六……
上报给朝廷的衙役人员姓名，便不相同。
借此蒙混过关，赖在官府衙门持续服役。
这种状况，在各地衙门当中，并非罕见。
由此也能够看出，当衙役是许多人一心向往之事。
要知道在明初之时，朝堂上的高官，有不少出身于胥吏。
半晌过后，杨士奇方才回过神来：“地方官府衙门的正役无法安排如此众多之人，若让他们去做白役，情形恐怕更为糟糕。”
他曾长期于底层社会生活，对胥吏之害了如指掌。
正役或许还有些忌惮，担忧被人告状而丢掉工作，白役则更为狠辣。
毕竟，他们无法从衙门领取报酬，只能依靠自身想方设法“捞钱”。
一个县，往往仅有数十个正役。
全国一千多个县，加起来也不过几万人。
老朱在全国设立了三百多个卫所。
依照规制，每个卫所约五千六百余人。
三百多个卫所累加起来，总计有一百八十余万军队。
即便只裁撤三分之一，全国的衙门，也难以安置这么多人。
更别提，原来衙门的胥吏，也不能尽数裁撤。
总得有熟悉衙门各项事务的人引领，不然，那些退役归来的大头兵，无论何事都可能弄得一塌糊涂。
朱允熥笑道：“朝廷可增加各地衙门的衙役编制，另外再设置能够领取薪水的帮役。”
“至于当下无报酬的白役，其中出色者可转为正役或帮役，余下之人，全部裁撤。”
地方官府衙门的工作极为繁重，此前的人手根本难以满足需求。
以“白役”来从事这些工作，表面上看，能够为朝廷节省银钱。
这也是老朱如此安排的初衷所在。
卫所军队通过屯田养活自身，国家便无需支出军费。
官府衙门使用免费的白役，朝廷也无需支付薪俸。
老朱始终难以摆脱老农朴素的思想，能节省一分是一分。
不花费钱财便能将事情办妥，那自然是再好不过。
但实际上，人性不可违逆，如此行事只会导致乱象频生。
军队屯田致使军队逐渐丧失战斗力。
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