布吉尼亚共和国。
西南部州，
图马克市。
……
作为西南部州的首府。
图马克虽说失去了“布吉尼亚最大港口”的名头，但是港口吞吐量不仅没有变小，反而还翻了好几番。
因为图马克是——
布吉尼亚第二大港口！
布吉尼亚南方各州的物资进口和出口，不可能说是通过阿克拉，肯定是选择就近的图马克。
运输成本更低，经济效益更好。
因此，图马克的常住人口，也从2966年的不足100万，暴增到了现在的200多万。
最重要的是，还在源源不断地增加中！
平均每个月都有近10万的农村人口，或者其他城市的人口，通过各种方式涌入图马克。
用他们自己的话来说——
“越大的城市机遇越多，工作越多，工资越高！”
所有人都在向往大城市！
……
常住人口的暴增，给图马克带来了各种问题。
甚至治安都出现了相当程度的下滑，每天都有人报警，忙得市警察局的警察们可以说是焦头烂额。
如果不是州警察厅给予帮助，从州内各市县抽调警力的话，图马克的警察系统说不定已经崩溃了！
这些其实都还好。
只要克服一下，都是很快就能够解决的。
但是！
常住人口暴增造成的住房紧张问题，就不是克服一下，就能够很快解决的了。
修建新的楼房是需要时间的！
因此，如果你在图马克的街头闲逛的话。
时不时就能在一些空地上，看到数以百计，甚至是数以千计的帐篷，或者用各种东西临时搭建的，呃……“临时房屋”？
其实说是狗窝可能要更贴切一些！
而且这还是今年，情况得到了极大地改善，
如果是去年的话，那场景恐怕只会更加震撼！
之所以会出现这种情况，是因为——
“我不管你们用什么办法，只要不违法就行，必须尽快解决这些人的住房问题！你们要是不认真解决，就别怪我问责你们了！”
布吉尼亚中央政府把压力施加给了西南州政府。
“我告诉你们，我不管你们用什么办法，你们要是解决不了他们的住房问题，在中央处理我之前，我先把你们给处理了！”
西南州政府把压力加码给了图马克市政府。
图马克市政府没办法，他们在开会商讨了半天，脑袋都被抠破了，最后想出了这种不是办法的办法——
给那些没有住所的民众发放帐篷，然后由图马克市政府集中安置和管理他们，确保他们的安全和卫生不出问题。
“你就说他们有没有地方住吧！”
图马克市政府双手一摊，直接摆烂。
布吉尼亚中央政府一时间甚至都拿他们没办法，因为他们这确实也是一种解决办法！
不过图马克市政府也不是真的摆烂，这只是他们想出来的临时办法。
真正的办法是——
在每座工厂附近，修建大量的宿舍楼！
“一间宿舍最好只住四个人？他奶奶的，我不管你们用什么方法，至少都得给我塞十个！
再不赶快把这些‘帐篷小区’给消灭掉，中央政府就要把我给消灭掉了，到时候你们也跑不掉。
先让他们住进去，十个人而已，稍微克服一下。等后面新的宿舍楼修好了，我们再让他们搬到新的宿舍楼去！”
然而，即便是一间宿舍塞十个人，还是没能消灭掉“帐篷小区”。
因为涌入图马克的人实在是太多了，政府的建设速度根本跟不上人口的增长速度！
这不是图马克一座城市面临的问题，几乎所有城市都面临相同的问题。
最后，
压力自下而上传给了布吉尼亚中央政府，布吉尼亚中央政府的压力自然是桑卡拉在扛。
桑卡拉也没有什么好办法。
因为现在到处都在搞建设，布吉尼亚政府目前的规模，根本没有那么多的精力照顾到方方面面的事情。
在经过几天的开会商量后。
桑卡拉最终决定允许私人工程队承包政府工程。
虽然桑卡拉与中央政府制定了各种非常严格的政策，但是这些政策都是人在负责落实。
最后这些政策往往就会出现各种各样的问题。
当然，不可否认的是，在布吉尼亚国内，绝大部分人都是遵纪守法的，完全没有想过钻空子。
但是总有那么一小部分的老鼠屎，搅坏了整锅粥。
这些人通过各种不正当的
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