在郭偃改革思想影响下，晋文公还对晋国的军队作了改革。
前面我们讲过，晋国初封时，一直到晋献公之前，晋国是根据规制允许设置一军，大约是人。
到了晋献公时，晋国虽然仍然是侯爵，但已吞并了不少小国及戎狄部落，天子又实在管不着，自认为应成了中等国家，于是晋献公设置了两军，即上军和下军。当时上军由晋献公自己统率，下军由世子申生统率。
现在到了晋文公时代了，由于晋国早实行了州兵制，同时又增加了不少地盘，兵源得到了迅速扩大。所以晋文公又勤王获赏，于是决定增设一军，史称“晋作三军”。
哪三军？即晋中军，上军和下军。三军各设一帅一佐，即一员主将一员副将，再配合司马一名，军中大夫若干名。
兵源充足，作三军不成问题，关键是三军帅佐由哪些人来担任。这是一个大问题，是一个国家层面的领导班子人事问题。
郭偃的用人制度改革，使晋国自晋文公时代开始，首创三军将佐为卿、中军元帅执政制度。
晋国的中军元帅即相当于齐国的相国、楚国的令尹，担负起执政大任。整个执政班子便是三军将佐，按照排名具体是中军帅、中军佐；上军帅、上军佐；下军帅，下军佐。
也就是说，在晋国，军政是统一的，平时治理国家，战时统领军队。
要注意的是这三军，都是以战车为主的军队。当时中原诸国普遍以战车的数量来衡量一个国家的军力，以“乘”为单位。每乘战车标配三名甲士，其中一人中靠前驾车，称车御；一人靠左后，负责远攻及指挥，称车左；一人靠右后，负责近距离格斗兼保卫，称车右。每车左、中、后各配备24名徒兵，即标配是一乘战车75人。当然，也有加强版战车，每车四名甲士，车御、车右、车左、驷乘，其中驷乘相当于是副车右。
那一军大约是165乘左右战车，约人。三军即约500乘战车，约兵。
现在，晋文公得考虑晋国的卿级领导班子人事安排问题了，晋文公专门找了赵衰来商议人事问题。
赵衰，嬴姓赵氏，字子余，是当时晋文公最信任的朋友，也是晋文公的老师，还是晋文公的连襟，还有一个身份是晋文公的女婿，被历史定性为辅佐晋文公称霸的五贤士之一。
两人商议了几天后，最终定下人事名单：
中军帅，郤縠；中军佐，郤溱。
上军帅，狐毛；上军佐，狐偃。
下军帅，栾枝；下军佐，先轸。
这六人分任各军将佐，也就意味着六人都进入了卿大夫阶层，相当于后世的内阁，组成了晋国自国君晋文公以下的执政团队。
这是一份非常值得研究的用人名单，在这次晋文公的重要人事任命中，至少有这么几个特点：
第一，体现了用人上的“尚贤”理念。这正是郭偃改革的一个重点，用人上要将“亲亲”理念与“尚贤”理念有机结合起来。
亲亲的理念，体现在晋文公使用了他所亲近所信任的狐家兄弟、赵衰和先轸等人，这是一直追随他并且忠心耿耿。
尚贤理念，体现在他并没有清一色使用所谓自己最亲近最信任的人，还使用了郤氏家族和栾氏家族的人。
因为经过考察，郤縠、郤溱两兄弟和栾枝都是极贤的人，德行广布，受到晋国国人的好评。
第二，体现了用人上的“平衡”理念。一国之君其实并不那么好当，在用人上，如果考虑不周，极有可能引发政局动荡。
晋文公在晋国高级领导干部任命上，绝对体现了“国内派”与“留洋派”、自己人与非自己人的平衡。
晋文公长达19年的流亡生涯，一大批牛人跟着他，这些人包括狐氏兄弟、赵衰、先轸、胥臣等等应该算是留洋派，留洋派全部都是晋文公的“自己人”。
晋国国内也是有着许多贤才的，而且，有的人才从某种意义上讲，甚至是晋文公需要防范的人，如郤氏家族。
我们知道，晋文公刚即位时，郤氏家族宗主郤芮便曾经阴谋想烧死晋文公，后被秦穆公诱杀。
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