麻雀虽小，五脏俱全。这句话对于总支的形容是最恰当不过了,都说总支是最能锻炼人的地方，而对吴韧来说则是意味着独立领导能力培养和尝试的开始，是他的“一亩三分地”，是他进步的必然阶梯，他必须在这个相对独立的“王国”建立他绝对的权威。
新官上任三把火，火从哪里烧起？吴韧私下观察、酝酿。一个人要想在一个地方举足轻重，说话有人听，做事有人信，那就得露几手给人家瞧瞧，尤其是在二十世纪九十年代初期的中国农村基层政权，更是一个“英雄”辈出的时代，八仙过海，各显神通。正所谓：江山代有人才出，各领风骚数十年。
不以规矩，不成方圆。一朝权在手便把令来行，在中国的体制下，几千年封建统治的惯性使有些东西难脱旧肘。吴韧的第一把火就烧在规章制度的建立上，总支作为镇党委政府的派出机构，工作相对无规律，管理相对松散，干部作息相对自由，以至出现个别干部一周只上三、四天班的现象，做事的做得要s，玩耍的耍得要s,到头来反而是玩耍的得实惠，做事的受委屈还不能说，至少在吴韧到任前虹桥总支就在一定程度上存在上述弊端。吴韧的到来终结了那个无序时代，在他亲自主持的虹桥总支全体会议上商讨制订了干部管理考核制度。
独木不林，孤掌难鸣。在开会之前吴韧找主任、副书记，副主任及其它干部单独谈话、了解情况，并就自己先前制订的“蓝本”征求了他们的意见，果然一个一个在吴韧面前“人模人样”，说得慷慨激昂，处处从严要求自己，有的甚至提出更“残酷”的自我要求。吴韧心中好笑，自己明明就是唐僧给孙猴子上紧箍咒，彼此心照不宣，可有人就是“食”之若甘醴，这也许就是人的劣根性吧。亏吴韧还假惺惺地一直强调做不到的事就不要提，更不要写进制度，一定要有可操作性，制度一旦建立就对事不对人，官兵平等，一视同仁，这简直就是鳄鱼的眼泪。
虹桥总支干部管理考核制度条款达五十条之多，大到财务审批，小到机关卫生、接待，事无巨细，都纳入了制度管理范围，都进行了具体量化。此举明确了干部出勤、财务审批、内务管理等制度，从源头上克服了过去的干与不干一个样，干多少干一个样，干好干坏一个样的弊病，调动了干部的工作积极性，一个优秀的团队从某种程度上取决于这个团队的核心。有了制度才能更好地管理团队，吴韧认为没有什么比制度更客观公正的，而虹桥总支管理制度最大的亮色就是引入了竞争机制即末位淘汰制，以此作为年终干部优化组合的唯一凭据，一改过去凭领导印象打分、暗箱操作的方法，这在全镇尚属首例。公道“杀人”，死而无怨。吴韧在会上安排副主任凌子刚去打印二十份，总支干部人手一份，报党政办和目标办各一份。
制度一出，谁与争锋？却有两件事让吴韧颇为意外：第一个意外是凌子刚在他安排后的第二天上午就捧来了校对清楚、翰墨飘香的《虹桥总支xxxx年干部管理考核制度》，要知道那个时候打印那样精致的东西得去县城，往返二十多公里路，看来凌子刚在执行领导的决定从不过夜，质量也不折不扣，是个挺会办事的属下，这让吴韧很满意；第二个意外是想不到主任邓健新制度执行的第一天竟然迟到了。早上8：30吴韧瞅着写得满满的签到册唯独空出邓健那一格，心中犹如吞了一只绿头苍蝇一样实在不是滋味。9：30邓健才来上班，大大咧咧地在本子上签上：邓健8：30。吴韧瞟了他一眼，那小子竟然还在冲他点头，脸上一点出不害臊，吴韧如骨梗在喉，话到了嘴边还是硬咽了回去。人贵自重，第一次就当他无心之失，姑且“放”过他，就当自己没看见，吴韧希望邓健能明白他的好心。
虹桥总支的管理和考核制度得到了镇党委的高度好评并被作为样本发放到各总支，要求其它总支向其看齐。毁誉总是一对孪生兄弟，在得到镇党委的肯定时，吴韧也听到了个别的声音，说什么好大喜功，爱出风头，不顾“弟兄们”死活云云。对于这些吴韧只是淡然一笑了之，走自己的路，让别人去说。
但所有的这些都没能“影响”邓健迟到的陋习，他竟然变本加厉巧辞推托不参加总支每周星期一晚上的集中学习和工作安排。俗话说：事不过三，而邓健却一而三，三而再地“冒犯”制度，从某种程度来说也就是冒犯吴韧、冒犯书记的权威，事情就不再是单纯的无心之失而是上升到了“对抗”的高度，是可忍孰不可忍。很显然邓健是要给吴韧“下马威”，故意刁难他。长此以往，“国”将不“国”，吴韧将何以面对治
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