冬战。
除非不得已，任何君王都不会轻易发动，秦王政自然也不会。
灭齐，只能等待来年。
中原大地，除了齐地尽入大秦，秦王政有足够的信心。
站在章台宫中，他已经想象到了，大秦一统天下，他王天下的那一天。
那一幕。
秦王政极为的自信。
大秦将会成为天下共主。
与此同时，兰京城中下了两天两夜的大雪，终于停下。
中书省颁布政令，正在组织土番以及民众清扫积雪。
书房中，炭火烧得正旺，铁签子上穿着羊肉，黑胜正在烧烤，作为铁鹰锐士的一员，对于烧烤手到擒来。
烧烤撒上茱萸和盐巴，味道很不错，特别是在寒冬腊月，吃上一口，真觉得人生当如此。
“公子，如今我军有两万余，来年开春，完全可以南下了。”
黑胜烤着肉串，笑着，道：“军情司对于三韩的情报正在收集，幕僚司也正在制定作战计划……”
闻言，嬴北埕不由得莞尔一笑，将签子上的肉撸掉：“哈哈……”
“军情司有底气，但幕僚司那一群人，都不及你一个吧。”
“暂时不南下。”
“春耕要紧。”
“等春耕后，十万刑徒抵达义州四县，驰道修通后，再行南下。”
瞥了一眼李雄，嬴北埕：“十万刑徒，除去年老与女子，青壮至少也有四五万。”
“从其中，挑选一万青壮，编入大军之中，等训练结束，便南下三韩。”
说到这里，嬴北埕话锋一转，道：“中书令，对于八县一京驰道规划，如今怎么样了？”
“已经有了一个提议，中书省正在派遣吏员走访各地实勘，以确保可行。”
范增苦笑一声，朝着嬴北埕，道：“由于天气的缘故，目前只立项了义州与兰京的驰道。”
“义州，增城，兰京，一直到兰京港，称之为京义道。”
“而且，我们也没有余力开凿多条，只能一条一条来，由于迁徙人口的需要，京义道最为迫切。”
“一旦修好京义道，我们便可以与辽东打通，到时候，不管是商路，还是迁徒人口都方便。”
“至于其他的，只能缓一步。”
说到这里，范增顿了一下，道：“更何况，瞽宗下辖的大学，学宫，学室，兰京港。”
“又要开荒，修筑关隘”
抿了一口茶，嬴北埕也是无奈苦笑：“确实是有些多了，京义道必须要贯穿，这是最重要的是一件事。”
“除此之外，便是江界，甲山，庆境三县的关隘，也必须要修筑。”
“兰京港，开荒，至于大学，便先行修建秦吏与将校大学，兰京综合大学三所，如今文武官吏的缺口，是我们最大的软肋。”
“诺！”
点头答应一声，范增开口，道：“东山商社与漠北东胡等异族的商路，已经打通。”
“东山皂很是畅销。”
“以物易物，换取了大量的羊毛以及牛羊，但是，东胡等族，对于马匹极为慎重，一直都没有谈妥。”
“天水郡也有马，但矮小，耐力不足”
“那就让天水郡的马，进行耕地，然后从中原引进，一步一步地改变马的品种。”
“虽然骑兵必须要建立，但，我们目前无意北上。”
“三韩之地的军队，纵然是有骑兵，不论是器械，还是战马，训练程度，都远不及我们。”
“我们有足够的时间！”
“对了，中书令，必须要推广秦法以及中原文化。”
众人对于天水郡的发展，畅所欲言。
只是他们的心头，都压着一块巨石，耕田的缺口，这不是开荒就可以弥补的。
这个问题，得不到解决，会饿死无数人。
到时候，天水郡必然会乱起来。
这个时代，可没有后世那种高产的种子，粮食这种战略物资的贸易，都会慎之又慎。
就像东胡等部族不愿意交易马匹一样。
襄平城中，王贲留下的那些钱粮，以及东山商社这些年的积累，也就足够度过这个寒冬，以及来年的粮种。
至于天水郡之中的库存，最多维持三月，都不能持续到秋收。
十万刑徒到来，粮食的缺口，将会进一步增加，虽然现在与东胡等地在贸易牛羊，但，牛需要驯化为耕牛。
而羊，也不
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