对于设立奉天大营，嬴北埕并没有反对的念头。
这是大秦帝国走向正轨的必然。
他以肃慎君镇抚奉天五郡，这也意味着，在关键时刻，他是可以调动奉天大营的。
而辛胜作为奉天大营的主将，也只有练兵的职责。
不管是如何，奉天五郡，终究是大秦帝国的国土，他也是始皇帝的臣子。
没有管这些，嬴北埕从扶余郡南下，便来到了北城郡，看着开荒出来的田地，那一望无际的黑色，嬴北埕眼中满是光亮。
他相信自己能够在这里创造奇迹。
“君上，如今北城郡已开荒一千顷，也开始筹备春耕，只是这里的环境与气候，春耕只怕是要在四月份才能开始。”
北城郡守嬴无恙看向了嬴北埕：“粮种，民夫，以及土番，现在都已经准备好。”
“由于为了筹备春城，北城郡暂时没有继续开荒，同样的北城学室，学宫，大学，以及北城坊都没有建立。”
“如今的北城郡，严重缺少人口！”
“嗯！”
点了点头，嬴北埕笑着，道：“缺人这事儿短时间内，无法解决，只要北城郡这一次的春耕让天水郡，甚至于让中原看到，自然会吸引人前来。”
“至于土番，我倒是可以提供，但，那也需要数月的时间。”
“春耕结束，让土番继续开荒，至于北上的人口，便开始修建学室，学宫，北城坊等。”
“甚至于，包括北城与兰京的驰道。”
“你要清楚，北城郡想要发展起来，光靠农耕是远远不够的，商贸，学宫，驰道，都要建设。”
“诺！”
嬴无恙点头，神色肃然：“君上放心，属下一定会盯着，争取让北城郡变得繁华起来。”
“嗯！”
点了点头，嬴北埕感慨，道：“在未来，北城郡，将会成为奉天五郡的粮仓，唯有如此，才能改变我们现在的处境。”
“你也在天水郡担任过县令，想来你也清楚，如今的奉天五郡，对于耕田的稀缺，以及粮食的缺少”
闻言，嬴无恙脸色一下子变得肃然，他从天水郡北上，自然是清楚，如今兰京的窘迫。
“君上放心，属下一定将开荒放在首位。”
“嗯！”
点了点头，嬴北埕话锋一转，道：“你是大秦皇族，好好做事，让天下人看看，我嬴姓一脉，也有人杰！”
“诺！”
嬴北埕在北城郡没有多留，便带着甲士前往了奉天。
不光是因为奉天驻扎着大秦锐士，更是因为奉天大营的建立，他作为镇抚奉天五郡的人，自然是需要与辛胜接洽。
三日后，嬴北埕抵达了奉天。
驻守奉天的黑胜，以及奉天郡守林白前来迎接：“属下林白，末将黑胜，见过君上！”
“黑胜，林白不必多礼！”
嬴北埕笑了笑，朝着两人，道：“去屋内，外面还是有些冷，这一路下来，也是挺遭罪的。”
“诺！”
一行人来到了奉天政事堂，文吏送来热羊汤。
一大碗热羊汤下肚，嬴北埕才感觉到整个人暖和了起来，随即朝着两人，道：“现在的奉天，情况如何？”
“禀君上，奉天开荒三百顷，也有了一些庶人北上，但是，土番全部集中在北城郡，以至于开荒的进度极满！”
林白朝着嬴北埕：“其余诸事，虽然已经下达，但，缺少人口，只能暂缓。”
“也就是互市的设立，奉天郡的钱粮收入好一些。”
嬴北埕自然也听出了林白的吐槽，不由得莞尔一笑：“困难只是暂时的，人口不足问题，这一次的春耕之后，将会逐渐缓解。”
“至于缺少土番，大秦楼船士已经准备出海，到时候，会有源源不断的土番送到奉天郡。”
“现阶段，春耕才是最重要的。”
“嗯！”
这一刻，林白也是点了点头，他便是从兰京上来的，自然是清楚，去岁兰京的赋税，根本就没有收入。
全靠东山商社以及兰京商社支撑。
“君上放心，属下一定督导好今年的春耕！”
“嗯！”
坐在火炉旁边，嬴北埕话锋一转，道：“各行各业，有一个铺排，虽然现在缺少人手，但，未来奉天郡不会缺少人手。”
“任何事情，都要有一个计划，一五计划，已经全部下达，你们
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