“黄爱卿，朕待汝如何？”刘协看着黄贤，说着千百年来上位者经常说的话语。
黄贤肃然拱手道：“陛下待臣甚厚！臣万死不能报其一也！”
“爱卿忠义，朕心甚慰。”刘协点了点头，然后看了一眼伏完，也看了看黄贤，缓缓的说道，“温侯忠心朝政，欲为国分忧，此乃善举也，奈何有人眷恋权位，妒贤嫉能，拥塞门路…”
“更有甚者，竟有人只知私门之令，不知朝廷律令…朕，有愧于先祖也…”刘协看着黄贤，语调非常的平静，但带着一种及其坚决的味道说道，“如今朕欲重振朝纲，重掌国政，不知二位爱卿愿助朕一臂之力否？”
话都说道了这个份上，黄贤还能说什么，急忙跪下说道：“微臣愿为陛下效力！”
刘协一拍桌案，朗声说道：“善！古有窃符救赵，今有爱卿护国，皆为忠勇之士也！”说完，便朝着伏完示意了一下。
伏完见黄贤答应了，便在一旁补充说明了之前的方案，然后黄贤自然是无有不可，双手接过了刘协给的节钺信物，便立刻叩拜，退出大殿，带上了伏完的十名护卫和自己的十名下属，急急赶往虎牢关不提。
伏完看着黄贤的身影渐渐的消失，忽然轻声的说道：“陛下，征西之下，如此人物何其多也…据闻，征西册封刘诞刘休文为益州刺史…”
半响，刘协忽然叹息了一声，说道：“天下虽大，m人杰亦多，为何就不为朕所用？”
“陛下…征西对朝廷应是忠诚不二…”伏完转了转眼珠，说道，“只是着征西麾下，难免人心不一啊…”
“朕知矣…”刘协摆了摆手，沉默了许久才说道：“征西之忠，非忠于朕也…”
“陛下之意…”伏完皱眉，说道，“如此说来，征西亦非忠臣也？”
天子刘协眼睛眯了起来，脸上露出了一些怅然，手中下意识的抚摸着身下的龙椅，说道：“呵呵，征西自是忠臣，然…其忠乃忠于大汉社稷…”这么多年来，刘协身处宫中，没有什么政事烦恼，也没有什么酒色颓废，基本上大部分的时间都是琢磨着这几年当中的林林总总，想得多了自然就多了一些感悟和收获。
征西将军的忠诚自然是没有什么太大的问题，要不然刘协也不会那么容易就能离开并北，但是同样的，征西将军斐潜的举措也超出了其原本的职权范围之外，这同样也是刘协所担心和忧虑的事情。
“爱卿，如今朝堂危急，朕只能仰仗爱卿多费心力，待攻成之时，朕定然不吝封赏！”刘协看着伏完，语气温和的说道。
伏完似乎被感动了，声音有些发颤，叩首拜道：“老臣当为陛下肝脑涂地！”
“爱卿是自家人，怎须多礼？”刘协上前扶起了伏完，说道，“如今非常时期，朕就不多留爱卿了…宫外之事，还需爱卿多费心思…”
伏完连连答应着，然后刘协又表示要送伏完，伏完连忙推辞，倒退着出了大殿，走了几步之后，回头一看，见刘协依旧站在大殿门口笑着看着自己，不由得心口一热，连忙再向刘协拱手再拜，方离去了。
刘协看着伏完远去，不由得仰头望向了天空。
这样单调且重复的景色，是他最经常看的，似乎不管是在长安还是在雒阳，永远就是这样一块天空，仿佛多一点空间都是奢望一般。
少年时期的压抑，让刘协无师自通的学会了察言观色，他当然看得出来伏完对于征西将军斐潜的忌惮，也看得出伏完在杨氏阴影之下的软弱，但是又能如何？
刘协现在能用的也就是这些人而已…
到了现在，刘协渐渐的明白了当年他父亲的痛苦。那个时候，他父亲汉灵帝，因为刘协他年龄小，所以有些时候在他面前也是完全放下了面具，有时候还会自言自语的唠叨牢sāo几句。
是啊，父亲。
朝堂需要制衡。这种制衡一旦被打破，不管是哪一方独大，倒霉的人当中一定会有天子。而且越是权重的大臣，越是不能将所有的希望放在所谓的“忠诚”之上，因为表面上再忠诚的臣子，当其生命和权势受到威胁的时候，难免就会做出一些离奇的事情来。
不管是外戚还是清流。
都是一样的。
包括征西将军斐潜。
这个天下很大…
刘协还记得斐潜说过的这句话。刘协他相信这个是斐潜的真心话，而且刘协也觉得斐潜是真的想要向外打，让四方臣服，关键是斐潜也是这样做的，在阴山之上，刘协就确认了这一点。从这一点来说，征西将军斐潜，确确实实是一个大汉的忠臣。
但是同样的，这样的斐潜就是新兴的军功勋贵，是大汉的勋贵，而不是他刘协的。
军功勋贵，呵呵，什么才是军功勋贵的根本？就是出兵打仗，只有打仗，不停的打仗，军功勋贵才会有更多的权柄，更多的爵位，但是财赋总是有限的，哪里可能无限制的打下去？
若是那一天，斐潜打不下去了，年龄大了，或是朝廷的赋税无法支持了，那么将来又会怎么样？
所以刘协需要制衡，就像是现在需要吕布来制衡杨彪一样，他也需要伏完去担当起制衡斐潜的责任，当然，能不能做好是一回事了…
至于伏完的忠心么，虽然不见得是有多少，但是伏完这个外戚是挂在刘协身上的，如果刘协完蛋了，伏完这个外戚的身份也就一钱不值。所以从册封了伏皇后之后，伏家就和刘协捆绑在一起了，从这个方面来说，刘协更相信伏完一些。
“陛下…香，香囊…”之前刘协差遣过去拿所谓香囊的黄门宦官气喘吁吁的跑了过来，双手奉上了伏皇后“好不容易”才找到的香囊。
“唉…”刘协伸手接了过来，看了一眼，随口说道，“怎么这么慢，人都走了才拿过来？真是…先放朕这里吧，下次等伏爱卿来了再给，下去罢…”这个杨氏留在宫中的眼线，先留着吧，反正自己也忍了这么长时间了，也不在乎再多忍上几天，等吕布进了雒阳，刘协不介意在随便安插个罪名将其拿出来杀鸡儆猴…
等着杀鸡儆猴的也不仅仅是刘协一个人，在关中的庞统已经有些手痒了。这一次所谓的土地申报，其实也是庞统他想出来再次敲打一下关中士族的策略。
关中人也还是有些关中人的傲气的，曾经身为大汉都城的长安三辅地区，虽然现在政治和经济的忠心东移，但是当年的繁华和高人一等的地域心理优势，却并非说放下就能放下的，所以当斐潜成为一个新的关中之主的时候，依旧很多人是面服心不服。
斐潜是征西将军，也是平阳侯，但是官面上的正式任命，也就到此为止了，至于什么三辅地区上表的骠骑将军，那个只是一个笑话而已，做不得什么数。虽然说征西将军确实是可以在长安开府，但是要说将整个西北、并北包括汉中的军政大权全数握在手中，还是大大的超出了其原本的权限。
虽然斐潜任命了自己人把持住了三辅这些重要的官职，不过只要是懂一点事理的人都知道，直至后世华夏，过江龙和地头蛇的争斗永远都是官场的永不凋谢的主题一样，庞统等人真正想要在三辅地区扎下跟来，仅仅是依靠军事上的力量还是不足的，必须还要有行政上的几把刷子才可以。
现在整个天下大势纷，各地州郡势力有大有小，最大的自然还是袁氏二兄弟，虽然他们两个并不和睦，但是任何人都不知道会不会有一天二袁合并为一，那不管是人力还是财力，恐怕都是相当可怕的一个对手。
斐潜必须尽快的稳定三辅，致力南北合纵，打击东西连横，才能有下一步扩大的本钱。并北这几年，先是打胡人，后来又奔波勤王，接着又是打关中，汉中，陇右，一连串的战争之下，不仅是人员，在后勤粮草储备上也是损失极大，加上又要恢复生产，安置流民和黑山众，田赋就成为重中之重。
去年在并北推行爵田制度，都取得了不错的成效，这表明新的田制达到了预期目标，能够起到刺激经济增长，控制土地兼并，增加赋税和稳定百姓的作用。
庞统不懂得什么什么经济学，然而一步步的去实施鹿山之下和斐潜、徐庶等人坐而论道研讨出来的计划，却让庞统感觉到了一个崭新的人生目标。
庞统盯着在堂下的田氏，露出了一些笑意。
一个月的时间说慢也慢，说快也快，网撒下之后，自然是到了捕获的时间。
霸陵田氏，就是其中一条不大不小的鱼。在霸陵左右，有近三百亩的田地，还有在霸陵当中的十余处商铺房产，再加上在长安城内的几处房产，虽然不是顶级的富豪类型，但也算是一个肥的了。
“霸陵田氏，罔顾国法，伪造文书，虚增田亩，以谋私利，又有欺男霸女，凌辱市坊，使人行凶…”庞统得不得的说了一大堆罪责，然后猛拿起气拍，“啪”的一声拍在了桌案之上，发出了一声巨响，“汝可知罪？！”
庞统神色肃穆，但是在宽大官服之下的身躯也是暗自哆嗦了一下，这感觉，嗯，真是太酸爽了…
田氏也是一个哆嗦，不过他是吓的，定了定神才结结巴巴的说道：“冤枉…冤，冤枉啊！小人无罪，无罪！冤枉啊，冤枉啊！”这么多罪名当当当的砸下来，虽然说田氏年岁不算小，但他又不是那些天天给自己做无数心理建设，可以眼睁睁撒谎厚脸皮六亲不认的后世老油子，骤然之下哪里会不慌张？一时之间也照不到合适的话语来反驳指向自己的罪名，只是下意识叫着冤枉。
“冤枉？”庞统嘿嘿的笑了两声，拍了拍桌案之上的一大堆文书，说道，“霸陵田氏，原有田三百二十亩，地契文书皆于此处！而这一份…”
庞统得意洋洋的拍了拍另外一份文书，说道：“民间田业，以契为凭。汝借阁台失火之机，虚报田亩，侵占山林，还想抵赖？但凡置卖田产，例应按价投税，标写文书地契，乃有无知愚民，或以多写少，或以次换好，或白约匿藏，无非希图省税。一经发觉，按律治罪，并当追其契产一半入官！定律严明，法不容宽！尔等有力置产，何必以身试法！”
田氏噎了一下，下意识的转向看了韦端，却看见韦端鼻观口坐一侧在那边一动不动，心中不由得一沉，然后又转头看向了杜，却看见杜似乎轻轻的在点着头…
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