没人说话，会议却不能如往常那样宣布散场离开。
当下堵在关卡前的人已经越来越多，也就是人类和异族之间不能交手，否则异族随便几个突袭，都有可能造成严重的后果。
此外，现阶段本该是发展最快，也最需要人力的阶段，各大小领地都在对外招收幸存者。
浪费上百万乃至数百万人在关卡外水上社区里闲待着，实在是说不过去。
“既然没人愿意接收外面这些幸存者，那我们也要说个章程出来，总不能让人一直堵着，越堵越多！”
弗鲁托斯沉声道，摆出一副今天讨论不出来一个结果，所有人都别想离开的态度。
场下一片沉默。
过了好一阵子，才有一名坐在外围的领主提议道：
“既然我们没办法接收，能不能联系周边其他领地过来接人，他们现在不是有些缺人发展吗，每个从这里带走一二十万人，应该很轻松吧？”
得，又是一个白痴。
这种人到底是怎么成为金色巨鹰联邦领主的？
“文德尔，你的建议很好，下次别建议了。”平日里与其不对付的另外一名领主路德维希立刻嘲讽道。
“我们都因为无法做到合理分配人口接收这些人，你联系外面的领地有什么用？”
“他们想要的可不是吃不饱饭的难民，他们要的是自带干粮的优质劳动力！”
“另外。”路德维希摇摇头：“你觉得堵在关卡前的这些人会愿意走吗，他们可是为金色巨鹰来的，要是愿意去其他领地，何至于会堵到今天？”
这才是关键问题。
一群奔着超级领地来的幸存者，都已经到门口了，怎么还可能愿意离开。
“那你说说怎么办，你来提个建议！”文德尔撇撇嘴，毫不留情反击道。
数百万人口。
一群吃不起饭的难民。
哪怕是放在现代的灯塔国，也是一个让人无比头疼的巨大问题。
“都闭嘴，让你们过来，不是让你们来吵架玩的。”
弗鲁托斯敲了敲桌面，狠狠瞪了眼两人。
不过有一说一，文德尔刚才的建议确实为他打开了一些新的思路。
既然远处的领地无法过来接收这些难民，难民们也不愿意去那些领地。
那换个思路，近处的这些领地呢？
他抬起头，目光看向墙壁上挂着的那张巨大手绘地图。
从中央的金鹰标志往外，三百公里内共计有大大小小四十多个领地。
其中规模较大的有六家，皆是以金色巨鹰初期建设所留下来的废弃建筑区遗址为中心。
靠着遗留的大量民房和基础工业厂房，省去了建设初期的麻烦后，几个最大的领地人口已经快要迫近十万大关。
哪怕是放眼外界，都能算得上中型领地。
而且金色巨鹰初始选择的区域，也都是精挑细选的结果，旁边就有大量可以开垦的农田。
背靠大树好乘凉，虽然大家都很有默契的没有说出来，但其实都清楚这些发展最好的领地后面，少不了金色巨鹰内部几个大领地的影子。
尤其是目前规模最大占据了巨鹰领地遗址的巨浪领地，就是弗鲁托斯一手扶持起来的。
除此之外，往后十二家规模较小的，对比就非常明显了。
人口基本是断崖式的下降，直接就从十万人跌到了万人左右。
至于再往后。
清一色的千余人口，甚至还有几百人口的。
如果将难民疏导至这些大小领地，既能在金色巨鹰周围形成基础的交易市场，又能解决一部分当下面临的困局。
这般想着，弗鲁托斯将自己的想法说了出来，顿时得到场中一致赞同。
“有道理啊，现在外面那些领地其实也缺人，大部分我们留下来的建筑都空置着，也有不少田地还没有开垦。”
“现在开垦其实已经有些晚了，不过速度快一点，也能赶在秋收前收获。”
“我们甚至可以和这些领地的领主达成协议，让他们主动过来收拢难民，按照收拢的数量给予一定奖励，可以是技术，也可以是一些物资。”
“这方法好，就算给他们物资发展也不亏，毕竟发展起来也算是咱们的人吧。”
“问题是，外面堵在门口的这些难民会愿意走吗？”
“这有什么不愿意的，我们只要说每隔一段时间，就会去周边这些领地挑选表现优异的人加入金色巨鹰，我不信他们不心动。”
“那周边那些领地的领主会答应吗，把他们的人直接带走”
“要我说你还是太天真，这世界哪有做不成的交易，何况我们也没说带多少人啊。”
有了大概的思路，一众领主三言两语的便定下来了基础章程。
整个过程看起来很是仓促，但这也是没办法的办法。
人一天比一天多，混乱次数也在同比例的增加。
早一天解决这件事，就能将更多的精力用于其他更有意义的事情上。
很快，周边大小领地的基础信息被工作人员取了过来，开始在各领主间传阅。
巨石领地也赫然列在其中。
【巨石领地（原麦浪山采石地）】
【人口】：417人
【领主】：张元霸（华夏人）
【建设位置】：1-3号麦浪山（依山而建，城寨模式）
【发展程度】：尚无任何工业能力，尚无任何农业能力，尚无任何价值产出
【未来潜力】：9（来源：该城寨依山而建，依险而守，有良好的防御能力（5），但因为领地建在石头山体之上，导致无法发展农业（2），工业体系尚未构筑，且地形同样不利于展开工业（2））
【特殊提要】：领主张元霸手里拥有数量较少的特殊生活物资（精面，糖，白盐，包装食品，肉食），拥有数量较少的火器（制式手枪），目前标定身份：疑似外来领主（因为物资数量稀少，领地规模小，故不做深入探寻）。
【评价】：极差（天险式地形虽然为巨石领地带来了得天独厚的攻防建设，但也相对限制领地各项发展，预计最多容纳人口：三万人。）
【排行：42】
作为刚刚成立的新领地，其上登记的几百人口还是调查人员将当天老张请到的临时工算了进去，并且在统计过程中难免还有重复计数情况。
否则要是按照实际情况统计，个位数的人口恐怕根本不足以登上这份名单。
而就算目前已经有了夸张成分在内，42的排行也名列倒数第三。
“既然大家一致同意这个计划”
“我们金色巨鹰目前一共有大小三十七个联邦领地，为了避免接下来外面这些领地在收拢难民的过程中发生一些不必要的意外，我建议，大家都来自愿认领一个领地作为帮扶对象，帮助他们了解我们的政策和优待。”
了解政策优待是假，方便掌握外面情况是真。
而且形成了帮扶关系以后，还怕日后不方便从这些领地抽调亮眼的人才吗？
弗鲁托斯翻了翻资料，露出一丝笑容。
“在这里，我们巨鹰领地可以先开个好头，除了认领规模最大的巨浪领地之外，我们还将额外多认领一个领地，就这个排名19的白鹰领地吧，名字也和我们有几分关联！”
共计44个领地，必然有7个联邦领地需要多认领一个领地。
在场一众领主匆匆翻看了下资料，心里不由暗骂弗鲁托斯这个老狐狸真是阴险。
巨浪领地是他在背后扶持，让他选择了确实没什么问题。
但这白鹰领地，却是除六大十二小之外，其余领地内算是发展前景最好的领地。
虽然没有什么工业基础，人口也只有一万多人，但关键是他们占据的那处山谷到处都是优质的耕地，还有一条巨龙仙江的支流经过。
要是能全部开垦种植下去，秋收产出的粮食足够上百万人吃上半年有余。
合计是借着帮大家开个好头，提前选择优秀的领地是吧？
登时，在场领主们也不犹豫了，一个个生怕其他人抢了好的，留下坏的。
你一言，我一语。
不到五分钟时间，每个联邦领地都有了一个对应扶持的小领地。
而联邦领地内规模较大的三个领地，巨鹰，金马，巨人更是额外选择了一个。
“咳咳，现在四十个领地都有了选择，非常好。”
“但还剩下这四个领地，大家看看谁有余力，再帮忙一把。”
弗鲁托斯有心在选择一个，当个表率。
然而看来看去，这四个人口连一千人都不足的小领地，选来纯就是麻烦啊。
这四家领主就像是脑子有毛病一样。
其他人都在想着怎么赶时间发展，恨不得圈更多的耕地进入领地范围内。
而他们呢，一个个贪生怕死，尽是选择了依托地利建设。
尤其是那最离谱的龙宫领地，你把领地建设在被巨龙仙江支流环抱的砂石岛上，既没办法种植作物，又没有什么珍贵矿产可以开采。
现在导致建设一个民居，都得开着舢板去岛外其他地方伐木带回。
有什么必要，疯了吧？
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