苏河刚走到凌云殿，就听到户部尚书李志升和工部侍郎苏五牛，他们在激烈争吵。
“必须付现款，一枚铜币都不能少，我们工部绝无赊账的可能。”
苏五牛语气坚定，回绝李志升赊账的请求。
现在哪个衙门都缺钱，工部管理公司的产品不愁卖,现钱才重要。
李志升双手一摊，道:“户部现在没钱，苏统领让我们必须要采购这批物资。
等到农民交税，我们户部就有足够的钱款。
我们户部大额采购，苏侍郎直接赊我们两个月，为什么不可以？
你这样做生意,太败人品了。”
苏五牛没有退让，严词拒绝道:“没有一丝可能,我们绝不会让步。
苏统领要你们采购物资,你们户部没钱，找苏统领去要钱。
我们工部所属的工厂，没见到足额的货款，绝不发一份货物。”
李志升听到这句话，他也被激起怒火。
都是同僚，现在时局艰难，统领府所有衙门都没钱。
苏五牛连一步都不让，太不会做人了。
又不是不给钱，只是先打白条。
李志升威胁道:“苏侍郎，你要是依然坚持到底，我就请求苏统领，把工部名下的工厂，转移到户部名下。
现在连外面的小作坊，都成立公司，按时缴纳税款。
民营公司可是我们户部管理。
统领府麾下的公司,不应该由工部管理,就应该由我们户部管理。”
“你敢！”苏五牛瞪大眼睛,气哼哼的说道:“工厂在我们工部管理一天，就必须先付款后发货。
看不到钱款，我们绝不发货。”
苏河知道这两人在争吵什么？
引起他们争吵的主要原因，就是统领府缺钱。
养军队就很耗钱，苏河又提供廉价的小学教育。
每年一两银币的学费，只能维持教师的工资和食宿费用。
建学校的费用，必须由统领府提前拿出来。
与建学校类似，还建设祖庙、乡间卫生所。
修建直达每个乡的水泥路，在主要河流上建立水库。
这些都是以工代赈的方式，动员村民修建。
让村民在农闲的时候，能挣下微薄的工资，养活自己家人。
统领府拿出来的银币，大部分都是士绅抄家获得的银子。
现在除了不能轻易动用的应急款项，流动钱款已经花光。
现在官吏发工资，主要靠商税的收入开工资。
现在是八月分，还有两个月，就是粮食收割的时间。
根据统领府调查，很多村民现在还使用石制或是木制的农具。
天气多变，粮食抢收的时间很短。
如果农具不趁手,那对粮食产量影响非常大。
苏河让户部采购一批钢铁厂制造的农具,通过借贷的方式，提供给农民使用。
他还让户部，购买一批简易的农用机械。
苏河提高工匠待遇，给工匠发放爵位，已经取得一些成效。
钢铁厂有工匠研制出简易的农用机械。
脱粒机研发出来。
它可用于水稻、小麦、高粱、黄豆等作物的脱粒。
碾米机研发出来，能更方便给水稻小麦去壳，不需要在舂米。
舂米现在是一种刑罚，舂米工作劳动强度非常高，效率很低，去壳的效果又不好。
这些效率极高的能用机械，价格不算贵。
苏河准备为每个乡配备几套农业机械，提高粮食加工的效率。
户部购买农具的支出，还有今年第四季度预算，现在财政缺口很大。
李志升和苏五牛看到苏河走过来，他们都停下争吵，装作正常聊天。
“我听到你们刚才的争论。
户部缺钱，我让银行把最后一笔贷款额度给户部。”
李志升听到银行贷款，他松了一口气。
银行给户部贷款，也需要付不菲的利息。
但这是户部欠下的钱，富裕时还上就行。
户部有钱才重要。
有钱就能完成考核目标，他和属下的官位都稳固。
苏河走进凌云殿，今天凌云殿会议，主要讨论财政问题。
他觉得李志升和苏五牛，在凌云殿门前大吵一架，也是有向大家哭穷的意思。
作为最富裕的两个衙门，他们也怕其他衙门从他们那里争夺利益。
今天凌云殿会议特别长，各个衙门的预算，他们从上午讨论到下午。
连午饭都是在凌云殿内，简单吃了一些点心。
苏河砍掉大部分可有可无的预算。
剩下的预算，大部分是必不可少的硬性支出。
砍掉这些预算，会出大乱子。
户部帐上，还存有二百万两银币。
这是统领府拍卖士绅资产，没收士绅家产，攒下来的银子。
大部分已经花掉，这二百万两银币不能动。
它是用于军队入蜀作战的军费。
苏河回想各个衙门收支问题。
三法司和吏部，几乎没有收入，他们花钱也不多。
工部掌管统领府设立的大型公司，它们不缺钱，但也没有存下钱。
工部利用公司赚的钱，修建大量的水泥路、水库和水渠。
水泥路谁都可以走，不进行收费。
水库和水渠也没有向农民收费，这是统领府必须做的事情。
卫生部、教育部是花钱的大户，几乎没有收入。
教育部支出是建立遍布乡下的小学。
老师的工资和印刷书本的费用，也极其庞大。
教育部的老师，规模几乎和其他衙门官吏数量相当。
教育部每个月，都需要支付一笔庞大的开支。
卫生部的支出，主要是建立遍布所有乡的卫生所。
每个卫生所，至少需要配备一名医生和一名护士。
现在统领府官方，对具有医术人员的称呼，已经正式改称为医生。
民间按照习惯，依然还叫大（dai）夫或是郎中。
卫生所给村民看病，收的费用只够药钱。
户部收入不多，支出的大部分钱款，主要用于民生。
农民借贷的东西，都是户部提前进行采购，这需要占用庞大的资金。
银行现在主要负责货币兑换和转账。
因为信誉问题，还没有开启个人存款业务。
银行能提供的贷款非常少。
统领府所有衙门，计算今年第四季度的预算。
已经算上第四季度，收上来的农税。
账面缺额就高达二十五万两银币。
缺钱怎么办？
只能开源节流。
现在截流完全没办法，这些都是必不可少的硬性支出。
每一份钱，都经过慎重的考虑，不该花的绝对不花。
吴栋林小声的说道:“不行，我们加点税。
我看《汉中周报》上介绍，陕北有些地方，大明官吏都把税收，收到崇祯三十年。
我们不用加到崇祯三十年，多加一年税，就再也不愁钱了。
我们进口粮食不收税，我看报纸上说，我们每个月进口粮食规模很大。
取消粮食免税，这些税钱就能轻易满足财政缺口。”
苏河用手重重的拍在桌子上，语气严厉的说道:“加税，绝对不可以。
我们现在的税收，对百姓来说，已经非常重。
再加税，就要有许多百姓卖儿卖女。
税绝对不能加。
百姓日子过得太苦，根本刮不出多少钱。
粮食进口也不能加税，羊毛出在羊身上，粮食加税，粮价必然会疯涨。
粮食和盐进口免税政策不会动摇。”
现在统领府百姓的税负很重，不能再加税。
苏燕自信的说道:“税务局现在每个月收税，都在小幅增长。
我们税务局除去农税，第四季度大概能有五万两税银。”
李志升提议道:“苏统领，我们现在还有二十万两缺额。
不能加税，没办法开源，只能尽量节流。
我发现汉中的农场，养着大量的鸡鸭和猪。
这些畜生，要吃很多的粮食。
我为什么很少吃肉，就是我知道，肉都是用粮食换来的。
把这些畜生杀掉一些，还能卖很多钱。”
苏河没想到，李志升算计了半天，竟然盯上农场养的鸡鸭和大肥猪。
“这些禽畜不能动，现在谁家养殖，舍得喂珍贵的粮食。
农场中喂鸡鸭和猪，大部分是米糠。
它们主要吃米糠和野菜为食。
我知道米糠，在很多地方，仍然被当作粮食。
我从小就经常吃米糠，可以说我是吃米糠长大。
但米糠只能活命，它实在是不好吃。
有了粮食，谁又愿意吃米糠。
红薯即将丰收，我们也从湖广，购买到大量粮食。
现在满足治下的百姓，一天吃两顿饭，还是没有问题。
人不吃肉食不行。
特别是军队，我要求他们每两天必须吃一个鸡蛋，每七天吃一顿猪肉。
现在大明朝的官兵，为什么比不上建奴的军队。
除了军队腐化之外，最大的原因，就是大明官军缺少肉食。
游牧民族，吃大量的羊肉和牛肉，他们更加健硕。
我们没有那么多羊肉和牛肉吃，但鸡蛋和猪肉必须满足。
这个是毋庸置疑的一点，只要没到饿死人的程度，这些鸡鸭猪不能杀。
还有一点，每逢大旱，必有蝗灾。
去年陕西大范围的蝗灾，我相信大家都没有忘记。
鸡和鸭是蝗虫的天敌，它们捕捉蝗虫十分高效，能有效减轻蝗灾的危害。”
王仲策听到这个消息，他震惊道:“鸡鸭还有这个作用，为什么没有推广开。”
一直没有出声的王文君，开口解释道:“我想应该是大规模养殖鸡鸭很困难。
我们卫生部，专门培养一批兽医，用于防范禽畜得病。
取得的效果非常不错，已经积累很多经验。
对付大规模的蝗虫，必须要大规模的鸡鸭才行。”
苏河确认道:“确实是这样，没有兽医控制病情发展，大规模养殖鸡鸭，很容易成批死亡。”
他又看向众多官员，自信十足的说道:“缺钱的事情交给我，大家不用想节流。
我们已经省了又省，无处可省。
我们官员非常廉洁高效。
二百万两银币，就够发起一场大规模战争。
大明朝二百万两银子，没出京就会被漂没一半。
二百两万银子，发到军户手中，连二十万两都没有。
我们只能开源，挣钱这件事，交给我来办。
过段时间，我认为你们不会再为钱担心。”
苏河直接揽下赚钱的工作。
加税是最省时省力的办法，但完全不可行。
苏河的办法是卖工业品，他一直推进工业化。
这个时代，工业是最赚钱的产业。
生产多少商品，社会就能消化多少商品。
这段时间，苏河一直忙于写小学的教材。
现在只建立基础的重工业，都没有建立挣钱的轻工业。
只要他做出几件赚钱的工业品，就能解决现在统领府的财务危机。
众多官员，听到苏河把这件事揽下。
他们都松了一口气。
一起共事这么长时间，他们都知道苏河不轻易说出承诺。
一旦苏河说出承诺，必然能把承诺实现。
但他们心中都有些疑虑，二十万两银币的缺口，这实在是太大了。
他们也想不出来，除了加税之外，做什么能短时间，筹集二十万两银币。
“在我实行计划之前，有一个政策，需要和大家讨论一下。
那就是专利政策。
我发现有很多老师傅，他们掌握着祖传的绝活。
却怕被别人轻易学去，利益受到损失。
如果没有儿子传承，他们宁可把这些技术带到棺材里，也不会交给徒弟。”
王仲策认同道:“确实是这样，我父亲这种不在乎门户之别，谁来学医术，他都教的医生。
整个汉中城这么些年，也就出了我父亲一人。
敝帚自珍，才是传统工匠传承技术的情况。
古代很多珍贵的技术，就是这样失传。
别说工匠，我们读书人也这样。
很多家族藏的孤本书籍，一般情况下，都不借阅给外人观看。
人性就是如此，谁都希望自己后代，要比其他人多一些本领。”
苏河也认同王仲策说的情况。
“我提出专利政策，就考虑好了人性。。
当公开技术获得的利益，远大于自己私藏技术时。
所有人都会仔细考量，到底公不公开技术。”
苏河与在场的官员，开始讨论专利政策。
主要是苏河讲述他设计的专利政策，其他官员，根据现在的情况，进行一些补充。
他们很快达成一致意见。
专利分为集体专利和个人专利。
集体专利主要是公司等机构申报，公司获得专利带来的利益。
个人专利是个人申报，申请人获得利益，可以很多人共享一件专利的收益。
一个技术申报专利，就等于公开这个技术。
专利保护期是五十年，可以根据情况，申请延长保护期。
在专利保护期内，其他人使用专利，必须要获得授权。
没有获得授权，私自使用，惩罚获得利益的十倍罚款。
户部罚没八成，两成给专利受益人。
专利申报属于哪个衙门，户部尚书李志升和工部尚书张德志争了好久。
这是能创收的衙门，他们都想由自己管理。
苏河认为公司申报在户部，交给户部管辖专利。
他让李志升抽调人手，在
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