如果不给节度使支度、营田的权力，大军全靠朝廷养活，不说数十万大军吃多少，就是一路上运送粮食、布匹的消耗，就得成倍的增长。
看似使节度使大权在握，但朝廷也是没办法的事情。最起码在唐代，朝廷没有想到制衡节度使的方法。
唯有监军，是皇帝的耳目！
总之，李瑄要确保他管理的区域，能得到更多税收，让百姓们不必承受大的负担。
大唐佣兵制，设立节度使的意义，就是让节度使尽可能在自己的管辖内，自给自足，不用向朝廷要钱粮。
这得保证监军绝对忠诚于皇帝。如果监军被腐蚀，起异心，将是灾祸的开始。
“启禀李帅，柳御史求见。”
柳渚入内向李瑄一礼。
“柳御史到来，有何指教？”
如果这样敲诈勒索的关卡太多，很可能使商人想法设法，哪怕是跋山涉水也会绕过，出现不必要的事故。
也会打击商人的积极性，如果万里迢迢来大唐经商，一趟下来不赚钱，以后商路流量就会变小。
有些官商勾结的负担，还会转嫁到百姓身上。
在李瑄观看河西风俗人情卷轴的时候，麾下向李瑄禀告。
李瑄让他进来。
“见过都督！”
李瑄对这样的御史，一向不感冒。
朝廷一般会设十五名监察御史，他们巡查不是想去哪就去哪，而是有目的的。
柳渚便是从天宝三载十二月开始，巡视河西走廊，现巡视到这里！
李瑄一直知道监察御史在姑臧城，也知道柳渚是高宗时宰相柳奭的后代。
但李瑄没有召见他。
因为监察御史巡视的时候，地方官吏、将领，不得私自会见。
“见到姑臧城满街甲士，如临大临，人心惶恐，故来一问。”柳渚向李瑄问询道。
“豪强刺杀朝廷命官，自然要严阵以待。”
李瑄没有回避问题。
监察御史问这些实属职责所在。
他已经将路嗣恭被刺杀的案子，定性为豪强所为。
随着不断地审讯，总能牵扯到马家的主事人。
“姑臧令毫发无损，刺客又畏罪自杀。这件事情，应该与姑臧诸族毫无关系，不应该牵扯更多人，阻碍河西走廊的运行！”
柳渚言辞凿凿地向李瑄说道。
“足下的意思，我不太明白！”
李瑄眼睛一眯，沉声向柳渚说道。
以为监察御史要说什么，没想到脱裤子放这种屁。
为豪强求情？
这是监察御史能掺和的事情的吗？
李瑄对这个宰相的后代大为失望。
“您只要网开一面，我会上奏圣人，歌颂您的功德！”
柳渚不得不求情，他一时间没有把持住欲望，有把柄落在他们的手中。
“监军郭全和陇右的监察御史弹劾我，现在一死一贬，我如果不网开一面，难道柳御史还会去上奏弹劾我吗？”
李瑄向柳渚反问道。
“不敢！在下也是为都督考虑，如果闹得太大，对您的声威也没有帮助。”
柳渚讪讪一笑，他就怕李瑄软硬不吃，只能正色劝说道。
“御史应该为百姓考虑，而非为我考虑！不说刺杀姑臧令之事，就是欺行霸市的行径，也难以饶恕。我姑息一次，难道他们不会再犯法了吗？”
李瑄很不给柳渚的面子。
他不会为难大族，富农，只会对付豪强。
这些人贪得无厌，每每想到一匹丝绸要缴纳一百文的“保护费”，李瑄就心生愤怒。
但李瑄也知道，豪强的滋生，也是人性的使然。
处理掉一个豪强，不久后还会出现另一个豪强。这个新出的豪强，可能是之前的平民百姓。
“家父曾与都督伯父相识，也敬佩您的威名！”
柳渚不甘心，向李瑄打死亲情牌。
“送客！”
李瑄听后更觉得烦人，直接摆手向监察御史离开。
天底下也只有李瑄，敢这么不给监察御史面子。
因为李瑄知道柳渚想要弹劾他要掂量一下。
话说到这個份上，柳渚也只能面色铁青地离开。
他无能为力，只希望豪强们不要跟狗一样乱咬人。
当柳渚离开不久，路嗣恭来见李瑄。
“启禀都督，马氏、阎氏、白氏等曾赠送郭长史良田千亩，在姑臧城北部靠马城河的地方，还有郭长史的两名妾室，分别为白氏、马氏所赠。郭长史也曾帮助过豪强抹平凶杀案件。”
这样的大事，自然要向李瑄回禀。
县令可无权去动长史，即便长史过错，也轮不到县令。
“证据确凿吗？”
李瑄只问这一点。
“人证已有，城外田地确认为郭长史家人管理。”路嗣恭向李瑄回答道。
“那就是人证物证俱在了！”
李瑄点了点头，向罗兴吩咐：“带人把武威郡长史抓起来审讯，其家人暂时不得离开姑臧城半步。”
如果郭象征签字画押，李瑄会上奏李隆基，同时奏路嗣恭为武威郡长史，行武威郡政事。
他要为武威制定发展方向，确保武威在三年内完成蜕变。
连城市的风貌，李瑄也会重新修整，将发展为一座西部大城。
在农业上，李瑄这些天已经画出更改农具，以及筒车的图纸，令工匠制造、试验，确保可以节省人力物力。
“路县令觉得柳御史如何？”
李瑄问路嗣恭关于柳渚的事情。这家伙竟然为豪强求情，令李瑄如鲠在喉，如果有收受贿赂，和隐瞒刑狱的罪行，李瑄必定弹劾他。
“属下不知当讲不当讲！”
路嗣恭听到一件事情，不知如何去说道。
“但说无妨！”
李瑄让路嗣恭不必顾忌。
“柳御史刚来河西不久，河西的百姓们称柳御史为狗叫御史！”
路嗣恭轻声说道。
“呵…这一定是骂人的称呼。我只听说过金牛御史，白兔御史，还是第一次听说狗叫御史，这是何缘故？”李瑄路嗣恭询问道。
武则天时代，除了酷吏多，巡查的御史也很奇葩。
其中有一个侍御史名叫严升期，他特别爱吃牛肉，巡察时所到州县烹宰的牛极多。他同时又是一个贪官，问题不论大小，只要交纳金银，就一概不予追究。所以，他所到之处，金银价格暴涨。时人讥讽其为“金牛御史”。
另一个御史叫王弘义，曾经是来俊臣的小弟，巡视的时候曾向瓜农要甜瓜吃，遭到拒绝。王弘义便称瓜园中有白兔，叫县吏派人捕捉，于是瓜秧尽被踩烂。百姓愤而呼其“白兔御史”。
“据说柳渚曾经被狗咬过，所以很畏惧狗，每次看到有狗冲他叫，就会以疯狗为由，派人将狗打死。光姑臧城中的狗，都被打死七八条了。他一路监察而来，不知道打死多少狗。目击的百姓多了，就称其为‘狗叫御史’。”
路嗣恭向李瑄解释道。
“确实配得上这种称号！”
什么时候都有奇葩，李瑄无言以对。
不过李瑄可以弹劾他“无徳”、“招惹民愤”。
当姑臧城豪强得知长史都被逮捕时，一个个慌神。
豪强最跋扈的时候，肯定有地方官吏暗中保护。
而且地方官吏握住许多豪强为非作歹的把柄。
豪强本不想坐以待毙，但城中尽是赤水军甲士。
特别是豪强的住宅之地，巷道围堵得水泄不通。
在没有丝毫的准备下，仅凭借家奴就想反抗，无异于痴人说梦。
郭象征没扛多久，就将姑臧城和他有勾结的豪强，全部供出。
当天李瑄就下令抓人。
甚至还有几家豪强要抗捕，因为他们自知犯下的罪行必死，想在死中求生。
毫无疑问，他们失败。
前前后后，包括城中的无赖、官吏，李瑄判了五十人死刑，上百人流放，待大理寺审核就可以执行。
马、白、阎等豪强田地充公，钱、绢资产归节度使府衙，金银珠宝献给朝廷。
有几个家族犯下的罪行较轻，李瑄也不是不讲理，他从轻处置，没有没收其家资。
还有的只是罚了一些钱财。
这让城中的一些大族、士族放心，他们也清楚李瑄是明事理的人，只要不犯法，就不必担心身家性命。
但他们为了讨好李瑄，还是减少佃农的租子。
在李瑄看来，武威豪强所犯下的罪行，比不上吴令光海贼案。
李瑄现在不想过深的去挖，他的目的是震慑河西走廊，使商路畅通。
那些胡商被敲诈勒索的物品，都悉数奉还。
马氏还有一个账本，记录在什么时间，得到什么。
李瑄让胡商回去宣传，看看他们认识的人，有无在武威被敲诈啰嗦，如果有，说出被敲诈的时间和敲诈的物品数量、名字，确认无误后，由节度使府衙奉还。
只要武威的信誉能够确立，姑臧城就是一座商人在丝绸之路上，都会停留的地方。
李瑄也鼓励汉人商人，将长安、洛阳中的物品，带到武威城，使武威城成为另一个大型的中转地。
如果在陇右、河西走廊上遇到敲诈勒索，都可以来府衙禀告。
李瑄处死豪强，能表明李瑄不会姑息犯罪官吏的决心，和对商人的厚待。
李瑄又让路嗣恭重新规划集市，扩大集市面积，广分区域。
入城的街道、店铺，都有明确要求，一年之内整改。
一连环的动静，大族、官吏、诸军将领，都有警示。
李瑄知道大斗军至番禾一带缺水，农田不振，责令路嗣恭计划水利，解决用水问题。
他鼓励手工艺制品，告诉商人如果有人开设陶瓷、漆器、纺织、造纸、酒坊等作坊，皆免费在城外划地，并给予帮助。
在北方的草原上，李瑄用从豪强那里得到的牛羊骆驼和本隶属于河西的牛羊骆驼，划出官用牧场。
雇佣百姓放牧，由官吏监察。
告知诸军，每次战前、战后、过节都会分给诸军牛羊，犒赏三军。
那些无地的佃农，会分发一些耕地为永业田，良田不可浪费。
李瑄对押蕃府衙的官吏下令，监督胡部，胡人犯法，亦要严惩。
河西总是有胡人犯罪后，跑回部落避难。
李瑄下令，犯罪者跑回部落，其部落包庇者，直接派兵铲除，驱逐唐境。
他命令下达仅仅七日，上百名曾经犯罪的胡人，被送到姑臧城受罚。
李瑄的威名太大，依附大唐的胡人部落都是小部，如果被驱逐，将无立锥之地。
哪怕他们联合起来，也不够赤水军一个冲锋。
这一系列行动，赢得武威的民心。相比于夫蒙灵察只管军事战功，李瑄能在上任后立刻惩奸除恶，雷厉风行，是百姓梦寐以求的父母官。
三月中旬，李瑄带着亲卫回湟水城。
河西就由杨绾为留后，处理日常事务，安思顺掌训诸军。诸将防御巡边，随时听候命令。
到三月二十日，李瑄回到湟水城中。
在城门前迎接李瑄的刘晏，立刻向李瑄禀告道：“启禀李帅，三天前，属下事先得到密报，西平郡豪强想要在您过浩门河的时候伏击您，属下配合王将军，提前动手，将他们一网打尽。”
“西平郡豪强还有其他罪行，但不必去寻找了。就按伏击节度使，阴谋兵变的罪行去判吧！”
李瑄波澜不惊，将此事全权交给刘晏处置。
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